緊急通知：
請踴躍參與7月14日（一）「國家公園法全面修法」（草案）公聽會，一起守護國家公園！
開會事由：召開「國家公園法全面修法」（草案）公聽會
開會時間：97年7月14日（星期一）上午9時30分
開會地點：內政部營建署5樓大禮堂（台北市八德路2段342號）
附件為營建署發給蠻野心足生態協會的開會通知書及修法版本，請參閱。
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各位朋友：
7月14日（週一）內政部營建署即將召開「國家公園全面修法」公聽會。
原本以為6月20日立法院擱置修法後，營建署應彙集各領域專家學者、相關機關充分討論，形成草案後再進行社會公聽等程序。不料，在短短20幾天內，連國家公園計畫委員都未曾參與的情況下，營建署即推出一個荒腔走板的全面修法條文。
這個全面修法的版本，總條文從原來的30條，增加為43條，除了顯得疊床架屋外、繁瑣混雜外，在內容上更存有重大爭議，除了納入部分立委所主張的原、住居民參與國家公園計劃審議，開放狩獵、捕魚外，更大開保育後門，包括史蹟保存區、特別景觀區、生態保護區等，竟然有條件允許興建纜車、溫泉利用、自來水設施、佈設海底電纜等…；一般管制區仍允許採礦，簡直是為大魯閣國家公園內的水泥業者持續解套，比部分立委所提版本更為糟糕，完全喪失國家公園保育的核心價值。
民間團體支持國家公園的經營管理，應秉持資訊充分、即時、完整公開之原則，納入原住民、在地居民、保育團體的參與機制，但前提是應確保國家公園保育宗旨不致扭曲。
再者，修法之前應進行國家公園設立以來之總體檢，釐清現行母法是否有不足之處，亦或執行面之缺失，如確為法令缺陷則應對症下藥，延請各界專家學者，相關利害團體、人士，妥為釐訂條文，進行充分對話，而非草率為之。
請關心國家公園的各界朋友，踴躍參與公聽會，讓內政部聽到我們的聲音！
地球公民協會執行長．李根政2008/7/11...
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2008年7月10日 星期四
2008年6月19日 星期四
[+/-] : 馬英九總統上台30天，台灣保育倒退30年？
立委大修法─國家公園大崩解！
〈新聞稿〉
國家公園法是台灣位階最高的保育法規，在伐木、採礦、建壩、狩獵、農墾的各種經濟發展的壓力下，國家公園從1980年代設立以來，儼然是自然野地、動植物、自然景觀的避難所。
然而，在全台把焦點放在兩岸三通之際，國家公園正面臨空前危機，極有可能在一夕之間崩解。
國家公園法在民進黨、國民黨部分立委的主導下，正提案進行大規模的修法。
包括：原住居民代表，將可以參與國家公園設立、廢止或變更的審議，而且比例不得少於三分之ㄧ，目前此案已經內政委員會通過；另外，立委們也將修改第13條及16條，進一步放寬原住民狩獵動物或捕捉魚類，以及國家公園設置前已居住於當地之居民，其土地開墾或變更使用，經主管機關許可後，不受其限制等，由於爭議甚大，正準備於明天（6/20）進行朝野協商。
經環保團體分別與民進黨、國民黨團進行遊說，獲致善意回應，民進黨提案委員從善如流，黨團已明確表示將支持撤回本案，重新審慎研議；國民黨團則表示已要求行政部門撤回此案，但目前行政部門尚無任何撤回動作。
不料，無盟的高金素梅立委今天又提出15個條文大幅度的修法，不僅主張位於原住民傳統領域之國家公園，由原住民主導決策等組織變革，更大舉提出各種狩獵、開發管制的例外許可。
因此，明天的朝野協商將是國家公園實質存亡之關鍵。
國家公園為全民乃至後代子孫共同的資產，其設立、廢止、變更，要透過什麼機制決定，才符合公共利益？原住民傳統領域該如何劃設？傳統活動之定義為何？共管權力如何分配？在地居民如何參與經營管理？在一片「開放狩獵、開放農墾、鬆綁開發」聲中，可有防杜國家公園保育精神扭曲之機制？這些極富爭議的問題之解決，絕非目前倉促修法可達致。
我們支持國家公園的決策資訊必需完整、即時的公開，也應有更多在地居民的參與，然而，所有的改造必需有審慎的規劃，更多的社會對話與討論，而非倉促的修法。
由台灣蠻野心足生態協會、地球公民協會、台灣生態學會等環保團體，共同發起的搶救國家公園運動，目前已獲得109個跨界團體、工商業界，以及766位專家學者、個人的連署，這股力量正持續發酵中。
籲請國民黨、民進黨信守承諾，撤回國家公園法修正案，尤其，在立院一黨獨大的國民黨更應負完全責任。如果馬英九總統上台不到30天，就讓台灣的保育成果立即到退30年，將對不起後代子孫，代表著國民黨於保育事業的全面棄守，成為台灣保育殺手。...
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〈新聞稿〉
國家公園法是台灣位階最高的保育法規，在伐木、採礦、建壩、狩獵、農墾的各種經濟發展的壓力下，國家公園從1980年代設立以來，儼然是自然野地、動植物、自然景觀的避難所。
然而，在全台把焦點放在兩岸三通之際，國家公園正面臨空前危機，極有可能在一夕之間崩解。
國家公園法在民進黨、國民黨部分立委的主導下，正提案進行大規模的修法。
包括：原住居民代表，將可以參與國家公園設立、廢止或變更的審議，而且比例不得少於三分之ㄧ，目前此案已經內政委員會通過；另外，立委們也將修改第13條及16條，進一步放寬原住民狩獵動物或捕捉魚類，以及國家公園設置前已居住於當地之居民，其土地開墾或變更使用，經主管機關許可後，不受其限制等，由於爭議甚大，正準備於明天（6/20）進行朝野協商。
經環保團體分別與民進黨、國民黨團進行遊說，獲致善意回應，民進黨提案委員從善如流，黨團已明確表示將支持撤回本案，重新審慎研議；國民黨團則表示已要求行政部門撤回此案，但目前行政部門尚無任何撤回動作。
不料，無盟的高金素梅立委今天又提出15個條文大幅度的修法，不僅主張位於原住民傳統領域之國家公園，由原住民主導決策等組織變革，更大舉提出各種狩獵、開發管制的例外許可。
因此，明天的朝野協商將是國家公園實質存亡之關鍵。
國家公園為全民乃至後代子孫共同的資產，其設立、廢止、變更，要透過什麼機制決定，才符合公共利益？原住民傳統領域該如何劃設？傳統活動之定義為何？共管權力如何分配？在地居民如何參與經營管理？在一片「開放狩獵、開放農墾、鬆綁開發」聲中，可有防杜國家公園保育精神扭曲之機制？這些極富爭議的問題之解決，絕非目前倉促修法可達致。
我們支持國家公園的決策資訊必需完整、即時的公開，也應有更多在地居民的參與，然而，所有的改造必需有審慎的規劃，更多的社會對話與討論，而非倉促的修法。
由台灣蠻野心足生態協會、地球公民協會、台灣生態學會等環保團體，共同發起的搶救國家公園運動，目前已獲得109個跨界團體、工商業界，以及766位專家學者、個人的連署，這股力量正持續發酵中。
籲請國民黨、民進黨信守承諾，撤回國家公園法修正案，尤其，在立院一黨獨大的國民黨更應負完全責任。如果馬英九總統上台不到30天，就讓台灣的保育成果立即到退30年，將對不起後代子孫，代表著國民黨於保育事業的全面棄守，成為台灣保育殺手。...
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2008年6月16日 星期一
[+/-] : 建台水泥半屏山開發案引起輿論譁然《新聞稿》
10多位議員和50多位居民及環保團體代表熱烈參與高雄市議會研討會
2008年6月16日
高雄市議會今日舉辦「建台水泥半屏湖香榭綠都開發計畫」研討會，會中就五項議題進行討論，包括「礦區再開發的社會公益原則」、「開發主體的爭議性和財務問題」、「高鐵周邊區域整體開發」、「地質問題與生態保育」、「市民景觀權的保障」等，會議由黃石龍副議長和地球公民協會李根政執行長主持，出席人員包括十位市議員、開發單位代表、八個環保團體、二位專家學者、二位里長、卅多名周邊社區民眾及大樓管理委員會幹部，市政府內包括都發局、建設局、環保局、都市計畫委員會等都派員參加，現場座無虛席、發言熱絡。
建台水泥計畫在左營高鐵站後方，利用位於半屏山上的十公頃許基地，興建36米高、十二層樓高的集合式住宅和五層樓高的商業區。近日來掀起軒然大波，輿論譁然，質疑在半屏山地質興建高樓層建築的適宜性和對於半屏山景觀的衝擊。
環保團體在會中報告時，指出建台水泥開發案有多項缺失，要求政府應事先做到八項要求：
第一、此案地形地質與民國八十六年發生崩塌的「林肯大郡」相似，事後中央與地方政 府負擔國賠及善後高達十億元，政府應要求廠商投保二十億元以上災害險五十年。
第二、建築物高度應限高十米，不得高於半屏山後巷地面，以維護半屏山天際線的完整。
第三、因應環評結論要求，興建完整的污水處理廠，做到三級廢水處理並回收再利用，而非模糊的二級生物處理。
第四、根據近日豪雨造成建台水泥基地滯洪四萬噸，開發規劃應興建地面式生態滯洪池三公頃以上，兼做鴛鴦復育棲地、廢水回收淨化、休憩之用，不得為地下式。
第五、基地西側及東側「防災密林帶」二條（至少各15米）。
第六、因應環評要求，鴛鴦保育及裸露地綠化、多樣化植栽完成，才能送都委會審議。
第七、開發基地上方沈砂滯洪池之水土保持計劃自民國八十六年至今未能通過驗收，在未驗收前，都委會不應審理本案。
第八、應要求開發單位建台水泥先增資成為資產正值，並將國有財產局及軍備局列為共同開發及法律責任人再審理本案。
出席議員包括黃昭星、林瑩蓉、林國正、陳玫娟、陳麗珍、周玲妏、黃紹廷、吳益政、藍健菖、楊色玉、周鍾、陳美雅（依照抵達時間排序），由於此案位於高雄市重要門戶位置，因此不乏多位議員跨越選區，前來關心。
議員對於此開發案多抱持保留意見，左楠選區議員抨擊過去水泥在地方造成污染、環境危害，現在又以粗糙的開發案來牟取暴利，不是公眾之福祉。議員呼籲開發案除了應該還給民眾一座綠油油的半屏山之外，也應提出真正符合社會共同利益的規劃，有條件地開發，不要糟蹋了這塊重要的土地位置。特別是應由都發局先提出區域規劃構想，建台水泥廠區應結合鄰近東南水泥廠區、中油煉油廠遷廠一併規劃，以謀求高雄市整體城市發展的願景，再受理本案，且應改為「公辦重劃」，才不會受制於業主個別的規劃內容。
在場的福山、左營地區居民也表示，半屏山過去是北高雄重要地景，成為郵票、唱片封面，也是許多人度過童年的地方，但是現在不但不成山形，若再開發高樓建築，民眾將看不到半屏山了。因此希望能夠積極進行半屏山復育，還給民眾欣賞、遊憩半屏山的權益，讓下一代也能夠擁有美好的生活環境。
兩位主持人綜合以上各方之意見做成結論時強調，由於過去政府不重視資訊公開，整個建台水泥開發案的環評過程草率通過，如今進入都市計畫委員會過程倉促，才會造成今天引起社會輿論譁然，因此幾點具體方案要求市府相關局處配合：
一、請市長、都委會主委前來議會就此開發案進行專案報告。
二、請都市計畫委員會撤回本案，都發局考量社會、環境、都市永續發展之最大公益，積極主導整體規畫，同時舉辦公聽會，廣納各界意見，並將公聽會決議送都市計畫委員參酌，重新審慎評估本案。
三、請建設局針對半屏山之水土保持計畫、沈砂滯洪池超挖等相關課題，至議會進行專案報告，並於下次公聽會時提出。
四、請環保局就建台水泥開發案之各項開發承諾及開發附帶條件之監督、追蹤情形，至議會進行專案報告，並於下次公聽會時提出。
五、本案及本市各項公共施政，應落實資訊正確、完整、即時之公開，提供民眾參與之基本條件。
六、市議會將提案列舉本案之開發原則，請市府在推動本案時確實參酌。...
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2008年6月16日
高雄市議會今日舉辦「建台水泥半屏湖香榭綠都開發計畫」研討會，會中就五項議題進行討論，包括「礦區再開發的社會公益原則」、「開發主體的爭議性和財務問題」、「高鐵周邊區域整體開發」、「地質問題與生態保育」、「市民景觀權的保障」等，會議由黃石龍副議長和地球公民協會李根政執行長主持，出席人員包括十位市議員、開發單位代表、八個環保團體、二位專家學者、二位里長、卅多名周邊社區民眾及大樓管理委員會幹部，市政府內包括都發局、建設局、環保局、都市計畫委員會等都派員參加，現場座無虛席、發言熱絡。
建台水泥計畫在左營高鐵站後方，利用位於半屏山上的十公頃許基地，興建36米高、十二層樓高的集合式住宅和五層樓高的商業區。近日來掀起軒然大波，輿論譁然，質疑在半屏山地質興建高樓層建築的適宜性和對於半屏山景觀的衝擊。
環保團體在會中報告時，指出建台水泥開發案有多項缺失，要求政府應事先做到八項要求：
第一、此案地形地質與民國八十六年發生崩塌的「林肯大郡」相似，事後中央與地方政 府負擔國賠及善後高達十億元，政府應要求廠商投保二十億元以上災害險五十年。
第二、建築物高度應限高十米，不得高於半屏山後巷地面，以維護半屏山天際線的完整。
第三、因應環評結論要求，興建完整的污水處理廠，做到三級廢水處理並回收再利用，而非模糊的二級生物處理。
第四、根據近日豪雨造成建台水泥基地滯洪四萬噸，開發規劃應興建地面式生態滯洪池三公頃以上，兼做鴛鴦復育棲地、廢水回收淨化、休憩之用，不得為地下式。
第五、基地西側及東側「防災密林帶」二條（至少各15米）。
第六、因應環評要求，鴛鴦保育及裸露地綠化、多樣化植栽完成，才能送都委會審議。
第七、開發基地上方沈砂滯洪池之水土保持計劃自民國八十六年至今未能通過驗收，在未驗收前，都委會不應審理本案。
第八、應要求開發單位建台水泥先增資成為資產正值，並將國有財產局及軍備局列為共同開發及法律責任人再審理本案。
出席議員包括黃昭星、林瑩蓉、林國正、陳玫娟、陳麗珍、周玲妏、黃紹廷、吳益政、藍健菖、楊色玉、周鍾、陳美雅（依照抵達時間排序），由於此案位於高雄市重要門戶位置，因此不乏多位議員跨越選區，前來關心。
議員對於此開發案多抱持保留意見，左楠選區議員抨擊過去水泥在地方造成污染、環境危害，現在又以粗糙的開發案來牟取暴利，不是公眾之福祉。議員呼籲開發案除了應該還給民眾一座綠油油的半屏山之外，也應提出真正符合社會共同利益的規劃，有條件地開發，不要糟蹋了這塊重要的土地位置。特別是應由都發局先提出區域規劃構想，建台水泥廠區應結合鄰近東南水泥廠區、中油煉油廠遷廠一併規劃，以謀求高雄市整體城市發展的願景，再受理本案，且應改為「公辦重劃」，才不會受制於業主個別的規劃內容。
在場的福山、左營地區居民也表示，半屏山過去是北高雄重要地景，成為郵票、唱片封面，也是許多人度過童年的地方，但是現在不但不成山形，若再開發高樓建築，民眾將看不到半屏山了。因此希望能夠積極進行半屏山復育，還給民眾欣賞、遊憩半屏山的權益，讓下一代也能夠擁有美好的生活環境。
兩位主持人綜合以上各方之意見做成結論時強調，由於過去政府不重視資訊公開，整個建台水泥開發案的環評過程草率通過，如今進入都市計畫委員會過程倉促，才會造成今天引起社會輿論譁然，因此幾點具體方案要求市府相關局處配合：
一、請市長、都委會主委前來議會就此開發案進行專案報告。
二、請都市計畫委員會撤回本案，都發局考量社會、環境、都市永續發展之最大公益，積極主導整體規畫，同時舉辦公聽會，廣納各界意見，並將公聽會決議送都市計畫委員參酌，重新審慎評估本案。
三、請建設局針對半屏山之水土保持計畫、沈砂滯洪池超挖等相關課題，至議會進行專案報告，並於下次公聽會時提出。
四、請環保局就建台水泥開發案之各項開發承諾及開發附帶條件之監督、追蹤情形，至議會進行專案報告，並於下次公聽會時提出。
五、本案及本市各項公共施政，應落實資訊正確、完整、即時之公開，提供民眾參與之基本條件。
六、市議會將提案列舉本案之開發原則，請市府在推動本案時確實參酌。...
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2008年6月13日 星期五
[+/-] : 反對國家公園法倉促修法．行動進程
各位一起為國家公園法努力的朋友：
感謝大家踴躍連署，展現了反對國家公園法倉促修法的民意。截至目前為止，共有95個團體、605位個人連署（其中包括許多的專家學者）。以下簡要報告這幾天的進程。
6月9日地球公民協會、蠻野心足、台灣生態學會台北工作站、綠色公民行動聯盟等團體（李根政、林子凌、廖本全、趙家緯等）共同拜會了民進黨立院黨團，民進黨團由賴清德執行幹事長及潘孟安委員、林淑芬委員、陳節如委員辦公室主任孫一信出席，由於僅有20幾分鐘的時間，故未能進行整體修法之討論，會中僅就第四條與潘孟安委員做了部分討論。會後環保團體再以備忘錄形式明確表達我們之基本立場。1.在未有充分社會討論之情形下，環保團體仍主張國家公園不宜倉促修法，建議立法院主動召開聽證會釐清各方爭議。2.有關第十三條、第十六條尚未與民進黨團討論，環保團體主張不應修改。3.第二十條，民間團體支持應刪除。我們希望敗選後的民進黨，能夠拿出誠意來，和民間團體一起來捍衛台灣珍貴的自然資產。
另外，經過我們不斷嘗試與國民黨接觸的機會，終於獲得國民黨中央政策執行長林益世委員的回應，已排定6月18日與環保團體見面，期望國民黨團能夠與內政部廖了以部長站在一起，反對國家公園開放狩獵等不當的修法方向。
至於原定6月5日要進行國、民兩黨的協商將延至6月20日，因此，這幾天就是國家公園制度是否將崩解的關鍵期。
請大家一起關注，如有管道可影響國、民兩黨之決策，也歡迎主動遊說或提供給我們。
蠻野林子凌、地球公民李根政2008.6.13...
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感謝大家踴躍連署，展現了反對國家公園法倉促修法的民意。截至目前為止，共有95個團體、605位個人連署（其中包括許多的專家學者）。以下簡要報告這幾天的進程。
6月9日地球公民協會、蠻野心足、台灣生態學會台北工作站、綠色公民行動聯盟等團體（李根政、林子凌、廖本全、趙家緯等）共同拜會了民進黨立院黨團，民進黨團由賴清德執行幹事長及潘孟安委員、林淑芬委員、陳節如委員辦公室主任孫一信出席，由於僅有20幾分鐘的時間，故未能進行整體修法之討論，會中僅就第四條與潘孟安委員做了部分討論。會後環保團體再以備忘錄形式明確表達我們之基本立場。1.在未有充分社會討論之情形下，環保團體仍主張國家公園不宜倉促修法，建議立法院主動召開聽證會釐清各方爭議。2.有關第十三條、第十六條尚未與民進黨團討論，環保團體主張不應修改。3.第二十條，民間團體支持應刪除。我們希望敗選後的民進黨，能夠拿出誠意來，和民間團體一起來捍衛台灣珍貴的自然資產。
另外，經過我們不斷嘗試與國民黨接觸的機會，終於獲得國民黨中央政策執行長林益世委員的回應，已排定6月18日與環保團體見面，期望國民黨團能夠與內政部廖了以部長站在一起，反對國家公園開放狩獵等不當的修法方向。
至於原定6月5日要進行國、民兩黨的協商將延至6月20日，因此，這幾天就是國家公園制度是否將崩解的關鍵期。
請大家一起關注，如有管道可影響國、民兩黨之決策，也歡迎主動遊說或提供給我們。
蠻野林子凌、地球公民李根政2008.6.13...
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[+/-] : 國家公園大崩解？
李根政2008/5/16
立法院目前正在進行國家公園法之修法，在部分國家公園所在地立委的主導下，原住居民代表，將可以參與國家公園設立、廢止或變更的審議，而且比例不得少於三分之ㄧ，目前此案已經內政委員會通過；另外，立委們也將修改第13條及16條，進一步放寬原住民狩獵動物或捕捉魚類，以及國家公園設置前已居住於當地之居民，其土地開墾或變更使用，經主管機關許可後，不受其限制等，由於爭議甚大，正送朝野協商當中。總之，這是一連串放寬保育作為的修法，在台灣惡質的地方政治，充斥利益掛帥、開發建設優先的大旗下，如果這三個條文都修正通過，國家公園制度無異於大崩解，保護區之設置意義蕩然無存。
國家公園堪稱國民黨執政期間，絕少數具有遠見的「德政」。至今仍是台灣最為嚴謹的自然保護制度，在伐木、採礦、建壩、狩獵、農墾的各種經濟發展的壓力下，國家公園從1980年代設立以來，儼然是自然野地、動植物、自然景觀的避難所，然而，過去國家公園的設立過程，確實是由上而下的精英決策，其保育觀念與作為至今仍未獲大多數在地居民之認同，在台灣一片經濟掛帥的社會氛圍中，保育似乎是「與民為敵」。因此，不管是已存在的或是籌設中的國家公園，多年來都面臨在地居民的反對，以及民代要求鬆綁各種保育法規的修法壓力。
另一方面，制度性的缺陷亦讓國家公園的保育功能備受質疑，隸屬於內政部營建署的國家公園體系，歷任署長皆屬工程專業背景，部分處長亦流於政治酬庸，或欠缺堅定保育理念，加以預算法規所設下資本門（建設經費）過多，至今每個國家公園仍處在敲敲打打的硬體建設階段，而最重要的自然保育的規劃執行、研究、教育推廣則日益萎縮、流於形式。
國家公園為全民乃至後代子孫共同的資產，其設立、廢止、變更，要透過什麼機制決定，才符合公共利益？原住民傳統領域該如何劃設？傳統活動之定義為何？共管權力如何分配？在一片「開放狩獵、開放農墾、鬆綁開發」聲中，可有防杜國家公園保育精神扭曲之機制？面對上述挑戰，國家公園確已到達不得不進行內、外部改造的階段。然而，所有的改造必需有審慎的規劃，更多的社會對話與討論，而非倉促的修法。
在政權交替之際，立委們暗渡陳倉式的修法，實在太不負責任，完全無視於國家長遠保育大計。我們同情、理解，立委們所背負的「選民服務壓力」，但是，立法院做為國家法令制度的決策機構，如不能擺脫選民服務的情結，以恢宏的視野、開闊的格局，為子孫建立良好制度，實令人遺憾！籲請朝野政黨釐清國家公園法相關爭議，再行修法。
作者／地球公民協會執行長...
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立法院目前正在進行國家公園法之修法，在部分國家公園所在地立委的主導下，原住居民代表，將可以參與國家公園設立、廢止或變更的審議，而且比例不得少於三分之ㄧ，目前此案已經內政委員會通過；另外，立委們也將修改第13條及16條，進一步放寬原住民狩獵動物或捕捉魚類，以及國家公園設置前已居住於當地之居民，其土地開墾或變更使用，經主管機關許可後，不受其限制等，由於爭議甚大，正送朝野協商當中。總之，這是一連串放寬保育作為的修法，在台灣惡質的地方政治，充斥利益掛帥、開發建設優先的大旗下，如果這三個條文都修正通過，國家公園制度無異於大崩解，保護區之設置意義蕩然無存。
國家公園堪稱國民黨執政期間，絕少數具有遠見的「德政」。至今仍是台灣最為嚴謹的自然保護制度，在伐木、採礦、建壩、狩獵、農墾的各種經濟發展的壓力下，國家公園從1980年代設立以來，儼然是自然野地、動植物、自然景觀的避難所，然而，過去國家公園的設立過程，確實是由上而下的精英決策，其保育觀念與作為至今仍未獲大多數在地居民之認同，在台灣一片經濟掛帥的社會氛圍中，保育似乎是「與民為敵」。因此，不管是已存在的或是籌設中的國家公園，多年來都面臨在地居民的反對，以及民代要求鬆綁各種保育法規的修法壓力。
另一方面，制度性的缺陷亦讓國家公園的保育功能備受質疑，隸屬於內政部營建署的國家公園體系，歷任署長皆屬工程專業背景，部分處長亦流於政治酬庸，或欠缺堅定保育理念，加以預算法規所設下資本門（建設經費）過多，至今每個國家公園仍處在敲敲打打的硬體建設階段，而最重要的自然保育的規劃執行、研究、教育推廣則日益萎縮、流於形式。
國家公園為全民乃至後代子孫共同的資產，其設立、廢止、變更，要透過什麼機制決定，才符合公共利益？原住民傳統領域該如何劃設？傳統活動之定義為何？共管權力如何分配？在一片「開放狩獵、開放農墾、鬆綁開發」聲中，可有防杜國家公園保育精神扭曲之機制？面對上述挑戰，國家公園確已到達不得不進行內、外部改造的階段。然而，所有的改造必需有審慎的規劃，更多的社會對話與討論，而非倉促的修法。
在政權交替之際，立委們暗渡陳倉式的修法，實在太不負責任，完全無視於國家長遠保育大計。我們同情、理解，立委們所背負的「選民服務壓力」，但是，立法院做為國家法令制度的決策機構，如不能擺脫選民服務的情結，以恢宏的視野、開闊的格局，為子孫建立良好制度，實令人遺憾！籲請朝野政黨釐清國家公園法相關爭議，再行修法。
作者／地球公民協會執行長...
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[+/-] : 國家公園法大崩解．籲請各界搶救國家公園
國家公園法目前正在立法院進行修法，由於正值政權交替之階段，加以天災人禍不斷，部分立委諸公們「趁火打劫」之行徑，多數國人竟不察，違反了資訊公開與民眾參與的基本原則，幸而立院尚有林淑芬、陳節如等委員積極把關，始稍有節制。然而5月14日，內政委員會仍是初審通過了第4條修正案，廢止了現行的國家公園計畫委員會，將其變更為成員浮動的委員會，納入了國家公園所在地的縣(市)長、鄉、鎮(市)長、原住居民代表，而且要求該成員中，居民代表不得少於三分之ㄧ。未來，國家公園的設立、廢止或變更就由這樣的委員會決定。（註）
另外，原第13條中國家公園區域內所禁止之「狩獵動物或捕捉魚類」，立委們也要求修定為「國家公園涵蓋原住民傳統領域者，原住民就前項第二款之行為，得向主管機關提出申請，經許可後，不受其限制。相關辦法由主管機關訂定之。」
第16條，立委則要求增訂「國家公園設置前已居住於當地之居民，向主管機關提出申請，經審核許可後，得就其土地開墾或變更使用，不受前項規定之限制，相關辦法由主管機關訂定之。」的條文內容，幸而這兩個條文尚有爭議，必需送朝野協商來決定。
我們支持當地住民參與各種層級的自然資源經營管理，因為這是永續發展的必要支柱，然而，在沒有任何公共的討論，建立有效的配套，以確保自然保育的目標不致扭曲的前提下，以台灣惡質的地方政治，充斥利益掛帥、開發建設優先的大旗下，如果這三個條文都修正通過，國家公園制度無異於大崩解，保護區之設置意義蕩然無存。
唯一的好消息是，原國家公園法第20條，特別景觀區及生態保護區內之水資源及礦物之開發，應經國家公園計畫委員會審議後，由內政部呈請行政院核准。在林淑芬委員及陳節如委員的堅持下被刪除。但荒謬的是，內政部林中森次長竟然說「不可刪除第20條水資源部份，因為有可能國家公園內以後有蓋水庫的需要…」，要阻止修文的刪除。
依立法院運作的程序，雖說5月14日，內政委員會暗渡陳倉的通過第4條的離譜修正案，以及同意刪除第20條，但由於13條和第16條的爭議保留送黨團協商，所以還有努力的空間，亟待各界共同關注。
我們的訴求是：
一、本案涉及國家層級自然保育制度之變革，應留待新政府上台後，進行審慎評估再議，不應倉促修法。
二、本次修正的條文皆屬重大爭議，內政部營建署應主動依行政程序法舉辦聽證，而立法院也應舉辦聽證會或公聽會，釐清各界爭議，再行修法。
連署團體：台灣蠻野心足生態協會、地球公民協會、台灣生態學會、台灣動物社會研究會…
註一：本次第4條的修正案，是內政部依93年6月23日公佈的「中央行政機關組織基準法」中第6條之規定，委員會為二級機關或獨立機構用之。乃提案刪除國家公園計畫委員會，結果，讓立法委員們有機可乘，修改成5月14日通過的條文。（審議期間，丁守中立委要求要加入村里長為審議委員，邱議瑩、潘孟安立委要求加入區域住民代表為審議委員）；立法院內政委員會所通過的國家公園法第四條條文內容：「內政部為選定、變更或廢止國家公園區域或審議國家公園計畫，應遴聘(派)有關機關代表、團體、學者、及國家公園所轄直轄市長、縣(市)長、鄉、鎮(市)長、原住居民代表。前項委員會之委員.應有該計劃區域居民代表不得少於三分之ㄧ。」...
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另外，原第13條中國家公園區域內所禁止之「狩獵動物或捕捉魚類」，立委們也要求修定為「國家公園涵蓋原住民傳統領域者，原住民就前項第二款之行為，得向主管機關提出申請，經許可後，不受其限制。相關辦法由主管機關訂定之。」
第16條，立委則要求增訂「國家公園設置前已居住於當地之居民，向主管機關提出申請，經審核許可後，得就其土地開墾或變更使用，不受前項規定之限制，相關辦法由主管機關訂定之。」的條文內容，幸而這兩個條文尚有爭議，必需送朝野協商來決定。
我們支持當地住民參與各種層級的自然資源經營管理，因為這是永續發展的必要支柱，然而，在沒有任何公共的討論，建立有效的配套，以確保自然保育的目標不致扭曲的前提下，以台灣惡質的地方政治，充斥利益掛帥、開發建設優先的大旗下，如果這三個條文都修正通過，國家公園制度無異於大崩解，保護區之設置意義蕩然無存。
唯一的好消息是，原國家公園法第20條，特別景觀區及生態保護區內之水資源及礦物之開發，應經國家公園計畫委員會審議後，由內政部呈請行政院核准。在林淑芬委員及陳節如委員的堅持下被刪除。但荒謬的是，內政部林中森次長竟然說「不可刪除第20條水資源部份，因為有可能國家公園內以後有蓋水庫的需要…」，要阻止修文的刪除。
依立法院運作的程序，雖說5月14日，內政委員會暗渡陳倉的通過第4條的離譜修正案，以及同意刪除第20條，但由於13條和第16條的爭議保留送黨團協商，所以還有努力的空間，亟待各界共同關注。
我們的訴求是：
一、本案涉及國家層級自然保育制度之變革，應留待新政府上台後，進行審慎評估再議，不應倉促修法。
二、本次修正的條文皆屬重大爭議，內政部營建署應主動依行政程序法舉辦聽證，而立法院也應舉辦聽證會或公聽會，釐清各界爭議，再行修法。
連署團體：台灣蠻野心足生態協會、地球公民協會、台灣生態學會、台灣動物社會研究會…
註一：本次第4條的修正案，是內政部依93年6月23日公佈的「中央行政機關組織基準法」中第6條之規定，委員會為二級機關或獨立機構用之。乃提案刪除國家公園計畫委員會，結果，讓立法委員們有機可乘，修改成5月14日通過的條文。（審議期間，丁守中立委要求要加入村里長為審議委員，邱議瑩、潘孟安立委要求加入區域住民代表為審議委員）；立法院內政委員會所通過的國家公園法第四條條文內容：「內政部為選定、變更或廢止國家公園區域或審議國家公園計畫，應遴聘(派)有關機關代表、團體、學者、及國家公園所轄直轄市長、縣(市)長、鄉、鎮(市)長、原住居民代表。前項委員會之委員.應有該計劃區域居民代表不得少於三分之ㄧ。」...
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2008年6月5日 星期四
[+/-] : 一條牛要剝幾次皮？！高雄市環保團體質疑--「建台水泥半屏湖開發計畫」
<記者會新聞通知> 2008年6月5日
半屏山經歷四十年的水泥礦業生產，好不容易在礦石停採之後，得以稍歇，逐漸恢復水土保持，加上近年來在環境保育團體的努力之下，也逐漸改善其生態多樣性，半屏湖濕地公園公共設施的開闢，也讓民眾終於得以一窺其幽靜之美。
然而，其周邊兩處礦場（建台水泥、東南水泥）未來去留仍是一大憂慮。建台水泥礦場鄰近高鐵站，現正提出「建台水泥半屏湖畔香榭綠都」開發計畫，計畫以10公頃許的山麓土地，興建住宅區以及商業區（商二住三），單就住宅區開發密度就計畫將引進一千餘人，僅留0.6公頃的土地，和一般工業區變更標準相同，缺乏山區開發的審慎考量。
山、海、河是高雄市得以異於其他城市的珍貴資產，環保團體希望能夠「以森林來迎接高鐵貴客」，而不是以供過於求的住宅區，徒然浪費半屏山的美景。況且，水泥產業過去造成城市污染、山林破壞，甚至發生山崩造成卅多人死亡，應該讓山林休息養生，作為北高雄綠肺，也是全球暖化時代的重要「碳匯」，不應該再放任開發，希望都市計畫委員能夠確實為高雄遠景做好把關。
時間：2008年6月6日（五），早上10:00
地點：地球公民協會（高雄市左營區博愛二路198號9樓之2）
聲明團體／出席代表：
台灣濕地保護聯盟高雄辦公室主任‧曾瀧永
高雄市綠色協會理事‧陳三兒
高雄市柴山會總幹長‧楊娉育
高雄市左營舊城文史協會理事‧曾光正
高雄市文化愛河協會理事‧許理齡
地球公民協會執行長‧李根政
新聞聯絡人：台灣濕地保護聯盟謝宜臻理事
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相關新聞報導
半屏湖開發計畫 環團質疑違反綠化承諾
（中央社記者程啟峰高雄六日電）
計畫開闢為商業區和住宅區的建台水泥礦廠，昨天一場豪雨後，今天仍是一片水鄉澤國，環保團體今天下午前往會勘發現，十公頃基地中約有八成積水，儼然是一處大滯洪池，環保團體認為，這顯示礦廠有相當水土保持的需求，一旦開發成為建地，將造成下方三鐵共站相當的排洪壓力。
地球公民協會等環保團體今天在高雄市舉行記者會，質疑「建台水泥半屏湖開發計畫」違反綠化承諾，執意興建住宅區，糟蹋半屏山美景，呼籲業者三思，隨後並上山會勘。
地球公民協會說，建台水泥開發案環境影響評估，要求該開發案需考量逕流水量，但是該公司僅規劃「地下」三個滯洪池，顯然不符合需求，應朝向「露天」滯洪池的作法。
協會指出，1997年市府要求建台水泥在半屏山進行水土保持計畫，至今十年尚未通過驗收，其中還涉及高達新台幣三億元的土石利益，令環保團體質疑，一個連水土保持計畫都做不好的公司，又如何能夠執行聲稱將投入六十億元的開發案。
協會呼籲，市府將建台水泥的開發案歸零，讓十公頃的基地回復為保安林、復育森林，以加強半屏山的水土保持，保證三鐵共站的安全。
協會又說，若以建台水泥自身所估計十公頃基地價格為二十億元，其中二成五為公有土地，環保團體呼籲市府徵收私有土地，復育森林，以森林和湖泊作為高雄市的入口意向，讓來自高鐵、台鐵的遊客，一進入高雄市就看到滿目綠意，體驗一個充滿自然生機的城市。970606
http://www.cna.com.tw/localnews/pageview.php?id=200806060089&area=e&page=06&code=2930de211cb1bf9275e2437e43443579...
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半屏山經歷四十年的水泥礦業生產，好不容易在礦石停採之後，得以稍歇，逐漸恢復水土保持，加上近年來在環境保育團體的努力之下，也逐漸改善其生態多樣性，半屏湖濕地公園公共設施的開闢，也讓民眾終於得以一窺其幽靜之美。
然而，其周邊兩處礦場（建台水泥、東南水泥）未來去留仍是一大憂慮。建台水泥礦場鄰近高鐵站，現正提出「建台水泥半屏湖畔香榭綠都」開發計畫，計畫以10公頃許的山麓土地，興建住宅區以及商業區（商二住三），單就住宅區開發密度就計畫將引進一千餘人，僅留0.6公頃的土地，和一般工業區變更標準相同，缺乏山區開發的審慎考量。
山、海、河是高雄市得以異於其他城市的珍貴資產，環保團體希望能夠「以森林來迎接高鐵貴客」，而不是以供過於求的住宅區，徒然浪費半屏山的美景。況且，水泥產業過去造成城市污染、山林破壞，甚至發生山崩造成卅多人死亡，應該讓山林休息養生，作為北高雄綠肺，也是全球暖化時代的重要「碳匯」，不應該再放任開發，希望都市計畫委員能夠確實為高雄遠景做好把關。
時間：2008年6月6日（五），早上10:00
地點：地球公民協會（高雄市左營區博愛二路198號9樓之2）
聲明團體／出席代表：
台灣濕地保護聯盟高雄辦公室主任‧曾瀧永
高雄市綠色協會理事‧陳三兒
高雄市柴山會總幹長‧楊娉育
高雄市左營舊城文史協會理事‧曾光正
高雄市文化愛河協會理事‧許理齡
地球公民協會執行長‧李根政
新聞聯絡人：台灣濕地保護聯盟謝宜臻理事
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半屏湖開發計畫 環團質疑違反綠化承諾
（中央社記者程啟峰高雄六日電）
計畫開闢為商業區和住宅區的建台水泥礦廠，昨天一場豪雨後，今天仍是一片水鄉澤國，環保團體今天下午前往會勘發現，十公頃基地中約有八成積水，儼然是一處大滯洪池，環保團體認為，這顯示礦廠有相當水土保持的需求，一旦開發成為建地，將造成下方三鐵共站相當的排洪壓力。
地球公民協會等環保團體今天在高雄市舉行記者會，質疑「建台水泥半屏湖開發計畫」違反綠化承諾，執意興建住宅區，糟蹋半屏山美景，呼籲業者三思，隨後並上山會勘。
地球公民協會說，建台水泥開發案環境影響評估，要求該開發案需考量逕流水量，但是該公司僅規劃「地下」三個滯洪池，顯然不符合需求，應朝向「露天」滯洪池的作法。
協會指出，1997年市府要求建台水泥在半屏山進行水土保持計畫，至今十年尚未通過驗收，其中還涉及高達新台幣三億元的土石利益，令環保團體質疑，一個連水土保持計畫都做不好的公司，又如何能夠執行聲稱將投入六十億元的開發案。
協會呼籲，市府將建台水泥的開發案歸零，讓十公頃的基地回復為保安林、復育森林，以加強半屏山的水土保持，保證三鐵共站的安全。
協會又說，若以建台水泥自身所估計十公頃基地價格為二十億元，其中二成五為公有土地，環保團體呼籲市府徵收私有土地，復育森林，以森林和湖泊作為高雄市的入口意向，讓來自高鐵、台鐵的遊客，一進入高雄市就看到滿目綠意，體驗一個充滿自然生機的城市。970606
http://www.cna.com.tw/localnews/pageview.php?id=200806060089&area=e&page=06&code=2930de211cb1bf9275e2437e43443579...
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2008年5月21日 星期三
[+/-] : 停止建台水泥繼續蹂躪半屏山，請市府接手開發案，改為「公辦開發」促使礦區再生【新聞稿】
2008.5.16
建台水泥位於半屏山麓之舊礦區約七公頃餘，計畫結合二公頃多的國有土地，開發為商業區和住宅區，開發強度為”商二住三”。建台水泥宣稱將投入六十億元，開發此一基地，並與市政府簽署開發意向書，挾此一意向書，試圖向都市計畫委員會造成壓力，加快通過變更地目的腳步。
但廠商建台水泥目前財力困難，實質投入僅費用一億元不到的整地費用，其餘都為轉賣土地給其他開發商的售地行為。相對於統一夢時代投入三百億元，以購物中心、百貨、觀光及商務旅舍為開發主題，以滿足高雄都會區及國際商務、觀光旅客的遊憩休閒需求為主軸，建台水泥的開發意圖明顯不同。
由於開發規劃有諸多不當之處，對於此一開發案，高雄市多個環保團體都表示反對，包括高雄市綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、高雄市左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體，都行文都市發展局，正式提出異議書，要求修正開發內容。
環保團體對於建台水泥開發案提出九大質疑：
一、建台水泥形同破產，財務能力堪慮：
該公司於去年底因無力按時償還銀行借款利息及製作出第四季無保留意見之會計財報，被證交所列為管理股票，目前負債68億元，負債大於資產，若有能力募集資金為何不按時繳交銀行借貸利息及償還借款？“竊鉤者誅，竊國者侯”為社會法治及道德敗壞的開端。
二、應先要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收，才能送件，進行變更：
半屏山採礦停止後，曾發生土石流，市府於86年要求建台水泥應進行水土保持計畫，至今10年仍未通過驗收，所押2000萬元的保證金無法領回，挖走土石販售獲利也正由政府追償中。建台水泥連半屏山水土保持計畫都尚未做好，如何能做好開發案？更不用說環境影響評估要求此開發案需達成「生物多樣性」五項指標及相關承諾事項；建台水泥應先完成水土保持復育區的治理驗收，才能進行開發，這次四川大地震及９２１大地震，說明今日不做好監督及基本功，將是未來災難的開始，市府不應在建台水泥未完成水土保持驗收工作前，就允許廠商進行開發。
三、開發區地質並不穩定，應取消興建住宅區，保留至少超過１／２土地，復育為森林，做為水土保持之用。
半屏山東南坡有一斷層通過，走向西北，長約500 尺；另外東北方也有一小斷層。半屏山地質脆弱，導致於1961年、66年兩度山崩，造成廿多人死亡、卅多人失蹤、鄰近台鐵營運中斷一週，無法通行。此基地規劃第三級住宅區（最高強度），允許興建高樓層的住宅區，恐誘發山崩之夢魘重演，本區地質並不穩定，太平洋Sogo原本在開發區下方擬建百貨大樓，但經地質鑽探，發現地質不佳，考慮放棄原址尋覓新的地點，本區不應興建住宅區。
四、本開發案整體計畫基地將近十公頃，卻以半屏山後巷做為綠地，國有土地做為公共空間，實質綠地僅有0.6公頃，比一般工業區變更更低，操弄法律之高明令人咋舌。建議將國有土地2.7公頃排除本開發案的容積計算，劃成保安林，做為水土保持之用；建台水泥之7.4公頃土地單獨計算，應至少捐出1/2做為公園用地，其他依本區及高雄市整體發展需求進行都市計畫。
五、由市府公辦開發，市民權益才有保障，永續生態社區才能實現：
以建台水泥作為開發主體，若遇地震或山崩，將無財力善後。建議本案開發改為公辦，由市府做為主體。建台水泥建議仿效的哈姆濱湖城開發，亦是由瑞典斯德哥爾摩市政府做為開發主體，市政府投入200億台幣做基礎建設，再將規劃好的土地賣給開發商，市府僅回收150億台幣。因此，要做為永續生態社區，市府不能逃避其社會責任，交給財務及信用有堪慮的公司來執行。
半屏山的地景屬於高雄市民共有的公共財，失去後將萬劫不歸，不應短視近利，速效性的開發，而應有宏觀長遠性的規劃，將建台水泥廠區、東南水泥廠區、中油廠區的未來，做好全盤思考，再逐步推動，不能為了短期政績而進。
六、長達卅年的石灰岩採礦造成半屏山周邊危害和污染，近幾年來又有捷運及高鐵聯外道路穿越山麓，容許半屏山麓腹地再度開發、圖利個別企業，有違反社會公平正義。
七、開發範圍內國有土地佔25％，屬於社會公共財，應作為社會公益之用，復育為森林，不應做開發使用。
八、環境影響程序要求落實半屏山保育類物種保護計畫，並保留部分廠房規劃為「水泥博物館」，但是兩項都缺乏實質規劃，明顯敷衍環評之要求。
九、半屏山以東為（三民、左營）人口密集區域，過度密集開發住宅區，破壞居民共同生活品質。
環保團體也共同提出十項建言：
一、礦區變更（含台泥礦區和東南水泥礦區）應訂定社會公義條款、二分之一基地作為實質綠地。藉此提高高雄市人均綠地面積，並因應國際二氧化碳約束，增加高雄市的碳匯。
二、二分之一基地做為綠地，應復育為自然次生林，還給市民一座森林，以森林迎接三鐵貴客，而非假公共設施名目，做為公共空間。
三、保護半屏山敏感生態，維護登山民眾之權益，開發基地應與半屏山後巷之間保留卅米寛的隔離綠帶。
四、要產業，不要更多空屋，請刪除住宅區之開發項目。
五、國有土地應作為公共財，恢復為保安林，確保半屏山之生態、環保與安全。
六、維護民眾景觀權，開發基地應維護「綠色天際線」，限制房舍應比樹低，意即天際是由樹林和山脈所形成，而非由樓房所構成。
七、期望此基地開發方向能夠結合半屏山特色，走向森林villa、文化創意產業或軟體開發等輕量體的開發方向。
八、市府應真正落實開發意向書中所提的哈姆濱湖城的九大項檢驗標準，包括土地使用分區、土地污染防治、再生能源、廢水處理（完全回收再利用）、垃圾回收（堆肥及發電）、環保建材、交通（不設停車位，加強裝設社區電車）、噪音及綠地（至少１／２綠地）；以及本開發應加強的防震級數要求。
結論是，建台水泥舊工業區不一定要變更為住宅及商業區，可以更新為科技園區、軟體金融產業區、或休閒度假村，工業區的變更為住商區對高雄產業空洞化及住宅過剩無疑為雪上加霜。住宅數目遠超過高雄現在及未來人口需求，及缺少產業是造成高雄房價偏低，以及民眾就業困難的主因，建台水泥開發案應排除住宅區的規劃，應有至少１／２土地回饋做為保安林，以生態復育、產業再生、天際線保護及半屏山公眾使用利益為主。
共同聲明團體：
高雄市綠色協會
地球公民協會
台灣濕地保護聯盟
高雄市左營舊城文化協會
高雄市柴山會
高雄市文化愛河協會
~相關新聞報導~
半屏山舊礦區開發 環保團體喊卡
〔記者曹明正／高雄報導〕 自由時報 2008.5.17
建台水泥將投入六十億元，開發位於半屏山麓的舊礦區，做為商業區和住宅區，不過環保團體認為，當地水土保持復育區都還待商榷，提出要產業，不要更多空屋、確保半屏山生態等十大建言。
包括高雄市綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、高雄市柴山會、文化愛河協會等六個團體聯合發出聲明，要求「停止建台水泥繼續蹂躪半屏山，請市府接手開發案，改為『公辦開發』促使礦區再生。」
聲明指出，建台水泥舊工業區不是非得變更為住宅及商業區，可更新為科技園區、軟體金融產業區或休閒度假村；一旦變更為住商區，對高雄產業空洞化及住宅過剩，將會雪上加霜。
半屏山地質脆弱，一九六一、六六年曾兩度山崩，造成廿多人死亡、卅多人失蹤，允許興建高樓層的住宅區，誘發山崩的夢魘可能重演；環保團體也認為，當地至少要有二分之一的土地回饋做為保安林，才能復育生態、保護天際線。
環保團體對於建台水泥的財務狀況也多所擔心，強調半屏山地景屬於高雄市民共有的公共財，應交由市府公辦開發才有保障；市府建設局回應，「半屏湖畔香榭綠都開發」簽的是意向書，未來有關環保等各項評估，都會依法予以審議。
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/17/today-south5.htm
半屏山開發案 環保界反對
【聯合報╱記者凌珮君、徐如宜／高雄報導】 2008.05.17 04:14 am
建台水泥公司計畫將半屏山麓舊礦區結合部分國有地，開發為商業區和住宅區。高雄市綠色協會等環保團體，昨天提出質疑並反對，建議應改為「公辦開發」。
市府都發局長吳義隆表示，請環保團體將意見送都委會併入審議。
綠色協會總幹事魯台營指出，建台水泥宣稱將投入60億元，開發此基地，並與市政府簽署開發意向書，希望加快通過變更地目的腳步。綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體，昨天都表示反對，並向都市發展局提出異議書，要求修正開發內容。
魯台營指出，開發區地質並不穩定，應取消興建住宅區，保留至少超過二分之一土地，復育為森林，做為水土保持之用。而且開發案整體計畫基地將近10公頃，卻以半屏山後巷做為綠地，國有土地做為公共空間，實質綠地僅有0.6公頃，比一般工業區變更還低，讓環保團體無法接受。
環保團體認為此開發案規劃有些不當之處，他們質疑建台水泥的財務狀況，並建議市府要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收，才能夠送件，進行變更。
對於綠色環保團體的建議，都發局長吳義隆表示，建台水泥開發案尚未召開都委會，環保團體有意見可將書面意見送都委會併入審議，都委會將會一併納入考量。
吳義隆說，建台開發案是市府建設局的招商計畫之一，其中北邊靠半屏山二公頃多的國有土地，目前都市計畫分區使用是開發為「園道」和「綠地」，南邊屬商業區和住宅區部分是建台的私有地，該案環境影響評估尚未通過，各界都可向都市計畫委員會表達意見。
【2008/05/17 聯合報】@ http://udn.com/
開發半屏山案 環團聯合反對
【張舒婷／高雄報導】 中國時報 2008.5.17
高市多個環保團體十六日共同反對建台水泥開發半屏山麓舊礦區，除質疑建台水泥財務能力外，也要求建台水泥先完成半屏山水土保持復育區的驗收後再送件。建台水泥回應，案子早就通過環評，並將與招商對象共同擔負經費，環團擔憂的部分不成問題。
位於半屏山麓舊礦區約7公頃餘的建台水泥，計畫結合2公頃多的國有土地，開發為商業區和住宅區。建台水泥宣稱將投入60億元開發此基地，並與市政府簽署開發意向書。環保團體認為是試圖藉由此意向書，讓都市計畫委員會加快通過變更地目。
質疑建台水泥財務
高市環保團體昨天包括高雄市綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、高雄市左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會，都行文都市發展局，齊聲反對建台水泥開發案。
環保團體表示，建台水泥形同破產、財物能力堪憂，實質投入的整地費用不到1億元，其餘都為轉賣土地給其他開發商的售地行為。相對於統一夢時代投入300億元，以購物、觀光及商務旅舍為開發主題，滿足高雄都會區及國際商務、觀光旅客的遊憩休閒需求為主軸，建台水泥的開發意圖明顯不同。
要求做好水保再送件
此外，環保團體質疑，半屏山採礦停止後曾發生土石流，市府於八十六年要求建台水泥進行水土保持計畫，至今10年仍未通過驗收，連 半屏山水土保持計畫都尚未做好，如何做好開發案？大家應記取九二一大地震的教訓，不應在未完成水土保持驗收工作前就進行開發。
環保團體也表示，高雄目前住宅數目遠超過現在及未來的人口需求，建台水泥開發案不一定要變更為住宅、商業區，可更新為科技園區、軟體金融產業區或休閒度假村，而且至少應有二分之一的土地做為保安林。對此，建台水泥強調尊重環保團體的看法，但全案依官方法定程序進行時，便已決定土地更新方向，所以很難隨意變更。
http://www.tol.com.tw/CT_NS/CTContent.aspx?nsrc=B&ndate=20080517&nfno=N0551.001&nsno=1&nkeyword=%a5b%ab%cc%a4s&SearchArgs=Keyword%3d%a5b%ab%cc%a4s%26Attr%3d%26Src%3d7%26DateFrom%3d20080423%26DateTo%3d20080522%26ShowStyle%3d2%26PageNo%3d1%26ItemsPerPage%3d10&App=NS
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建台水泥位於半屏山麓之舊礦區約七公頃餘，計畫結合二公頃多的國有土地，開發為商業區和住宅區，開發強度為”商二住三”。建台水泥宣稱將投入六十億元，開發此一基地，並與市政府簽署開發意向書，挾此一意向書，試圖向都市計畫委員會造成壓力，加快通過變更地目的腳步。
但廠商建台水泥目前財力困難，實質投入僅費用一億元不到的整地費用，其餘都為轉賣土地給其他開發商的售地行為。相對於統一夢時代投入三百億元，以購物中心、百貨、觀光及商務旅舍為開發主題，以滿足高雄都會區及國際商務、觀光旅客的遊憩休閒需求為主軸，建台水泥的開發意圖明顯不同。
由於開發規劃有諸多不當之處，對於此一開發案，高雄市多個環保團體都表示反對，包括高雄市綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、高雄市左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體，都行文都市發展局，正式提出異議書，要求修正開發內容。
環保團體對於建台水泥開發案提出九大質疑：
一、建台水泥形同破產，財務能力堪慮：
該公司於去年底因無力按時償還銀行借款利息及製作出第四季無保留意見之會計財報，被證交所列為管理股票，目前負債68億元，負債大於資產，若有能力募集資金為何不按時繳交銀行借貸利息及償還借款？“竊鉤者誅，竊國者侯”為社會法治及道德敗壞的開端。
二、應先要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收，才能送件，進行變更：
半屏山採礦停止後，曾發生土石流，市府於86年要求建台水泥應進行水土保持計畫，至今10年仍未通過驗收，所押2000萬元的保證金無法領回，挖走土石販售獲利也正由政府追償中。建台水泥連半屏山水土保持計畫都尚未做好，如何能做好開發案？更不用說環境影響評估要求此開發案需達成「生物多樣性」五項指標及相關承諾事項；建台水泥應先完成水土保持復育區的治理驗收，才能進行開發，這次四川大地震及９２１大地震，說明今日不做好監督及基本功，將是未來災難的開始，市府不應在建台水泥未完成水土保持驗收工作前，就允許廠商進行開發。
三、開發區地質並不穩定，應取消興建住宅區，保留至少超過１／２土地，復育為森林，做為水土保持之用。
半屏山東南坡有一斷層通過，走向西北，長約500 尺；另外東北方也有一小斷層。半屏山地質脆弱，導致於1961年、66年兩度山崩，造成廿多人死亡、卅多人失蹤、鄰近台鐵營運中斷一週，無法通行。此基地規劃第三級住宅區（最高強度），允許興建高樓層的住宅區，恐誘發山崩之夢魘重演，本區地質並不穩定，太平洋Sogo原本在開發區下方擬建百貨大樓，但經地質鑽探，發現地質不佳，考慮放棄原址尋覓新的地點，本區不應興建住宅區。
四、本開發案整體計畫基地將近十公頃，卻以半屏山後巷做為綠地，國有土地做為公共空間，實質綠地僅有0.6公頃，比一般工業區變更更低，操弄法律之高明令人咋舌。建議將國有土地2.7公頃排除本開發案的容積計算，劃成保安林，做為水土保持之用；建台水泥之7.4公頃土地單獨計算，應至少捐出1/2做為公園用地，其他依本區及高雄市整體發展需求進行都市計畫。
五、由市府公辦開發，市民權益才有保障，永續生態社區才能實現：
以建台水泥作為開發主體，若遇地震或山崩，將無財力善後。建議本案開發改為公辦，由市府做為主體。建台水泥建議仿效的哈姆濱湖城開發，亦是由瑞典斯德哥爾摩市政府做為開發主體，市政府投入200億台幣做基礎建設，再將規劃好的土地賣給開發商，市府僅回收150億台幣。因此，要做為永續生態社區，市府不能逃避其社會責任，交給財務及信用有堪慮的公司來執行。
半屏山的地景屬於高雄市民共有的公共財，失去後將萬劫不歸，不應短視近利，速效性的開發，而應有宏觀長遠性的規劃，將建台水泥廠區、東南水泥廠區、中油廠區的未來，做好全盤思考，再逐步推動，不能為了短期政績而進。
六、長達卅年的石灰岩採礦造成半屏山周邊危害和污染，近幾年來又有捷運及高鐵聯外道路穿越山麓，容許半屏山麓腹地再度開發、圖利個別企業，有違反社會公平正義。
七、開發範圍內國有土地佔25％，屬於社會公共財，應作為社會公益之用，復育為森林，不應做開發使用。
八、環境影響程序要求落實半屏山保育類物種保護計畫，並保留部分廠房規劃為「水泥博物館」，但是兩項都缺乏實質規劃，明顯敷衍環評之要求。
九、半屏山以東為（三民、左營）人口密集區域，過度密集開發住宅區，破壞居民共同生活品質。
環保團體也共同提出十項建言：
一、礦區變更（含台泥礦區和東南水泥礦區）應訂定社會公義條款、二分之一基地作為實質綠地。藉此提高高雄市人均綠地面積，並因應國際二氧化碳約束，增加高雄市的碳匯。
二、二分之一基地做為綠地，應復育為自然次生林，還給市民一座森林，以森林迎接三鐵貴客，而非假公共設施名目，做為公共空間。
三、保護半屏山敏感生態，維護登山民眾之權益，開發基地應與半屏山後巷之間保留卅米寛的隔離綠帶。
四、要產業，不要更多空屋，請刪除住宅區之開發項目。
五、國有土地應作為公共財，恢復為保安林，確保半屏山之生態、環保與安全。
六、維護民眾景觀權，開發基地應維護「綠色天際線」，限制房舍應比樹低，意即天際是由樹林和山脈所形成，而非由樓房所構成。
七、期望此基地開發方向能夠結合半屏山特色，走向森林villa、文化創意產業或軟體開發等輕量體的開發方向。
八、市府應真正落實開發意向書中所提的哈姆濱湖城的九大項檢驗標準，包括土地使用分區、土地污染防治、再生能源、廢水處理（完全回收再利用）、垃圾回收（堆肥及發電）、環保建材、交通（不設停車位，加強裝設社區電車）、噪音及綠地（至少１／２綠地）；以及本開發應加強的防震級數要求。
結論是，建台水泥舊工業區不一定要變更為住宅及商業區，可以更新為科技園區、軟體金融產業區、或休閒度假村，工業區的變更為住商區對高雄產業空洞化及住宅過剩無疑為雪上加霜。住宅數目遠超過高雄現在及未來人口需求，及缺少產業是造成高雄房價偏低，以及民眾就業困難的主因，建台水泥開發案應排除住宅區的規劃，應有至少１／２土地回饋做為保安林，以生態復育、產業再生、天際線保護及半屏山公眾使用利益為主。
共同聲明團體：
高雄市綠色協會
地球公民協會
台灣濕地保護聯盟
高雄市左營舊城文化協會
高雄市柴山會
高雄市文化愛河協會
~相關新聞報導~
半屏山舊礦區開發 環保團體喊卡
〔記者曹明正／高雄報導〕 自由時報 2008.5.17
建台水泥將投入六十億元，開發位於半屏山麓的舊礦區，做為商業區和住宅區，不過環保團體認為，當地水土保持復育區都還待商榷，提出要產業，不要更多空屋、確保半屏山生態等十大建言。
包括高雄市綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、高雄市柴山會、文化愛河協會等六個團體聯合發出聲明，要求「停止建台水泥繼續蹂躪半屏山，請市府接手開發案，改為『公辦開發』促使礦區再生。」
聲明指出，建台水泥舊工業區不是非得變更為住宅及商業區，可更新為科技園區、軟體金融產業區或休閒度假村；一旦變更為住商區，對高雄產業空洞化及住宅過剩，將會雪上加霜。
半屏山地質脆弱，一九六一、六六年曾兩度山崩，造成廿多人死亡、卅多人失蹤，允許興建高樓層的住宅區，誘發山崩的夢魘可能重演；環保團體也認為，當地至少要有二分之一的土地回饋做為保安林，才能復育生態、保護天際線。
環保團體對於建台水泥的財務狀況也多所擔心，強調半屏山地景屬於高雄市民共有的公共財，應交由市府公辦開發才有保障；市府建設局回應，「半屏湖畔香榭綠都開發」簽的是意向書，未來有關環保等各項評估，都會依法予以審議。
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/may/17/today-south5.htm
半屏山開發案 環保界反對
【聯合報╱記者凌珮君、徐如宜／高雄報導】 2008.05.17 04:14 am
建台水泥公司計畫將半屏山麓舊礦區結合部分國有地，開發為商業區和住宅區。高雄市綠色協會等環保團體，昨天提出質疑並反對，建議應改為「公辦開發」。
市府都發局長吳義隆表示，請環保團體將意見送都委會併入審議。
綠色協會總幹事魯台營指出，建台水泥宣稱將投入60億元，開發此基地，並與市政府簽署開發意向書，希望加快通過變更地目的腳步。綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會等環保團體，昨天都表示反對，並向都市發展局提出異議書，要求修正開發內容。
魯台營指出，開發區地質並不穩定，應取消興建住宅區，保留至少超過二分之一土地，復育為森林，做為水土保持之用。而且開發案整體計畫基地將近10公頃，卻以半屏山後巷做為綠地，國有土地做為公共空間，實質綠地僅有0.6公頃，比一般工業區變更還低，讓環保團體無法接受。
環保團體認為此開發案規劃有些不當之處，他們質疑建台水泥的財務狀況，並建議市府要求建台水泥完成半屏山水土保持復育區的驗收，才能夠送件，進行變更。
對於綠色環保團體的建議，都發局長吳義隆表示，建台水泥開發案尚未召開都委會，環保團體有意見可將書面意見送都委會併入審議，都委會將會一併納入考量。
吳義隆說，建台開發案是市府建設局的招商計畫之一，其中北邊靠半屏山二公頃多的國有土地，目前都市計畫分區使用是開發為「園道」和「綠地」，南邊屬商業區和住宅區部分是建台的私有地，該案環境影響評估尚未通過，各界都可向都市計畫委員會表達意見。
【2008/05/17 聯合報】@ http://udn.com/
開發半屏山案 環團聯合反對
【張舒婷／高雄報導】 中國時報 2008.5.17
高市多個環保團體十六日共同反對建台水泥開發半屏山麓舊礦區，除質疑建台水泥財務能力外，也要求建台水泥先完成半屏山水土保持復育區的驗收後再送件。建台水泥回應，案子早就通過環評，並將與招商對象共同擔負經費，環團擔憂的部分不成問題。
位於半屏山麓舊礦區約7公頃餘的建台水泥，計畫結合2公頃多的國有土地，開發為商業區和住宅區。建台水泥宣稱將投入60億元開發此基地，並與市政府簽署開發意向書。環保團體認為是試圖藉由此意向書，讓都市計畫委員會加快通過變更地目。
質疑建台水泥財務
高市環保團體昨天包括高雄市綠色協會、地球公民協會、台灣濕地保護聯盟、高雄市左營舊城文化協會、文化愛河協會、柴山會，都行文都市發展局，齊聲反對建台水泥開發案。
環保團體表示，建台水泥形同破產、財物能力堪憂，實質投入的整地費用不到1億元，其餘都為轉賣土地給其他開發商的售地行為。相對於統一夢時代投入300億元，以購物、觀光及商務旅舍為開發主題，滿足高雄都會區及國際商務、觀光旅客的遊憩休閒需求為主軸，建台水泥的開發意圖明顯不同。
要求做好水保再送件
此外，環保團體質疑，半屏山採礦停止後曾發生土石流，市府於八十六年要求建台水泥進行水土保持計畫，至今10年仍未通過驗收，連 半屏山水土保持計畫都尚未做好，如何做好開發案？大家應記取九二一大地震的教訓，不應在未完成水土保持驗收工作前就進行開發。
環保團體也表示，高雄目前住宅數目遠超過現在及未來的人口需求，建台水泥開發案不一定要變更為住宅、商業區，可更新為科技園區、軟體金融產業區或休閒度假村，而且至少應有二分之一的土地做為保安林。對此，建台水泥強調尊重環保團體的看法，但全案依官方法定程序進行時，便已決定土地更新方向，所以很難隨意變更。
http://www.tol.com.tw/CT_NS/CTContent.aspx?nsrc=B&ndate=20080517&nfno=N0551.001&nsno=1&nkeyword=%a5b%ab%cc%a4s&SearchArgs=Keyword%3d%a5b%ab%cc%a4s%26Attr%3d%26Src%3d7%26DateFrom%3d20080423%26DateTo%3d20080522%26ShowStyle%3d2%26PageNo%3d1%26ItemsPerPage%3d10&App=NS
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2008年5月16日 星期五
[+/-] : 地球公民協會發起柴山外來入侵種園藝植物清除行動〈新聞稿〉 2008.05.16
有鑑於柴山外來種園藝植物擴散嚴重，已危害到柴山原生物種的生存，地球公民協會將在明天（17日）上午九點半號召協會成員及義工共同上柴山進行第一次的清除行動，並同時進行為期一年的「柴山外來入侵種園藝植物拔除、監測暨教育計畫」，以客觀評估人為控制的效果與生態影響。
地球公民協會本次發起的清除活動，清除範圍鎖定在北柴山中心休息區附近，以外來種園藝植物黃金葛的清除為主，地球公民協會義工群將採取徒手清除的處理方式，並於清除之後執行長期監測，以提供後續清除行動的評估依據。
外來入侵種園藝植物——黃金葛在柴山已佔地成王。（地球公民協會提供）
本活動為民間團體自發性的環保行動，行動前經政府部門（高雄市建設局、農委會林務局屏東林管處、財政部國有財產局）同意，非屬政府委辦計劃，地球公民協會除了在活動前將對參與的義工進行教育之外，在執行清除活動時也將在定點發送文宣，呼籲市民及登山客善用現有公設休息區與登山步道，不要私自在柴山栽種、移除任何物種，更不要私設或使用私闢休息區，任意的栽植或剷除行為都可能誤傷了柴山原有的生態環境與本地物種，人類不經意的無心之過有可能釀成生態浩劫。
柴山有高雄市綠肺之稱，擁有近500種原生植物，其中包括50幾種特有種，每天數以萬計的市民爬上這座寶山，享受大自然的種種恩賜。然而，外來種植物的肆虐也愈來愈嚴重，根據初步調查，柴山經人為引入的園藝植物至少有70幾種，其中在柴山已能自行繁衍、已大面積入侵的植物包括黃金葛、吊竹草、合果芋、落地生根等。黃金葛和吊竹草是柴山外來園藝植物中最強勢的物種，它們雖沒有大量種子得以散播，但是能進入原生林，全面取代地被；黃金葛更早已向灌木層與樹冠層爬升。
柴山的問題源自政府單位多頭馬車管理難具共識，再加上民眾及開發單位的不當行為，使得柴山生態面臨嚴重迫害，以園藝植物來說便是由於民眾善意栽植的無心之過所致。地球公民協會亦呼籲政府，成立實質的管理機構，將柴山管理權由高雄市政府統籌，以解決多頭馬車的困境，有效管制各種破壞行為。
一位現職國小教師的地球公民協會義工，利用此次機會在班級進行公民教育與生態教育，讓學生瞭解外來入侵種對台灣生態造成的影響，學習以實際行動來關注自己所生存的環境，並鼓勵家長陪同、一起來參與這項行動，以對孩子的人格教育、環境素養產生正面的教育作用。此想法一出獲得多數家長的支持與認同，有家長甚至表示平常生活忙碌，與孩子的互動不多，藉此機會參與孩子有興趣又有意義的活動，能增進親子關係，也能在孩子畢業前留下一個美好的回憶。
已向柴山灌木層與樹冠層爬升的黃金葛。（地球公民協會提供）
柴山外來植物（園藝植物）拔除、監測暨教育計畫
提案單位：地球公民協會
說明：
由於貿易、交通打破地理隔離，加上政府欠缺積極的管制措施，台灣已成為外來物種大舉攻城掠地的地方，單單植物方面，就可能引進了4,500種，幾乎和本土植物等量，為全球引進外來植物最多的國家之一。
多年來，外來物種危害本地生態系已越來越嚴重，耗費龐大經費處理，例如福壽螺、琵琶鼠（垃圾魚）、火蟻、小花蔓澤蘭等，另外，學者也指出馬拉巴栗、日本菟絲子等植物正入侵台灣的自然野地，但尚未受到重視，有賴政府和人民攜手共同防治。
在高雄市柴山，我們最重要的綠肺、自然寶地，面積不過1,200公頃，卻擁有近500種原生植物，還包括50幾種的特有種，每天數以萬計的市民爬上這座寶山，呼吸新鮮空氣，享受這大自然的種種恩賜。
然而，它也正面臨外來植物的肆虐，除了已在全台各地造成災情的外來植物─小花蔓澤蘭、香澤蘭之外，還包括許多的園藝植物。根據初步調查，柴山經人為引入的園藝植物至少有70幾種，其中，以黃金葛、吊竹草是最強勢的植物，一旦入侵森林，幾乎會全面取代原生的地被植物，黃金葛甚至已沿喬木樹幹往上攀爬至灌木、喬木層；次為合果芋、落地生根、洋落葵等。
一個物種從進入至造成危害，必須經過建立期、適應期（潛伏期），才能到達擴張期、最後到危害期的階段，如能儘早處理，連續數年持續斬草除根，避免新植，柴山園藝植物入侵也許可受到控制。
有鑑於此，地球公民協會發起拔除柴山已造成危害的園藝植物行動。
方案如下：
拔除地點：初期以山棕隧道至中心休息區為範圍。
時 間：自2008年5月至2009年5月止。
第一次活動預計於5月17日（六）展開，遇雨則順延一週。本次活動著重在建立拔除作業之標準程序及民眾教育。
第二次活動預計於雨季後再舉辦。
本協會在每次活動前二週將向高雄市政府建設局報備。
拔除程序：
一、事先於柴山入口及攔砂壩等地張貼公告。（含拔除物種說明及照片）
二、事前進行義工教育，確保執行過程不傷害到原生植被。
三、當日於拔除地點附近設置解說看板，進行機會教育。（包括勿私闢休息區、引進外來物種等）
四、監測拔除後之植被變化，做為後續計畫之參考。
地球公民協會 本案連絡人：蔡卉荀老師 5561585-13
地址：高雄市左營區博愛二路198號9樓之2 電話：07-5561585 傳真：07-5561285...
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地球公民協會本次發起的清除活動，清除範圍鎖定在北柴山中心休息區附近，以外來種園藝植物黃金葛的清除為主，地球公民協會義工群將採取徒手清除的處理方式，並於清除之後執行長期監測，以提供後續清除行動的評估依據。
外來入侵種園藝植物——黃金葛在柴山已佔地成王。（地球公民協會提供）本活動為民間團體自發性的環保行動，行動前經政府部門（高雄市建設局、農委會林務局屏東林管處、財政部國有財產局）同意，非屬政府委辦計劃，地球公民協會除了在活動前將對參與的義工進行教育之外，在執行清除活動時也將在定點發送文宣，呼籲市民及登山客善用現有公設休息區與登山步道，不要私自在柴山栽種、移除任何物種，更不要私設或使用私闢休息區，任意的栽植或剷除行為都可能誤傷了柴山原有的生態環境與本地物種，人類不經意的無心之過有可能釀成生態浩劫。
柴山有高雄市綠肺之稱，擁有近500種原生植物，其中包括50幾種特有種，每天數以萬計的市民爬上這座寶山，享受大自然的種種恩賜。然而，外來種植物的肆虐也愈來愈嚴重，根據初步調查，柴山經人為引入的園藝植物至少有70幾種，其中在柴山已能自行繁衍、已大面積入侵的植物包括黃金葛、吊竹草、合果芋、落地生根等。黃金葛和吊竹草是柴山外來園藝植物中最強勢的物種，它們雖沒有大量種子得以散播，但是能進入原生林，全面取代地被；黃金葛更早已向灌木層與樹冠層爬升。
柴山的問題源自政府單位多頭馬車管理難具共識，再加上民眾及開發單位的不當行為，使得柴山生態面臨嚴重迫害，以園藝植物來說便是由於民眾善意栽植的無心之過所致。地球公民協會亦呼籲政府，成立實質的管理機構，將柴山管理權由高雄市政府統籌，以解決多頭馬車的困境，有效管制各種破壞行為。
一位現職國小教師的地球公民協會義工，利用此次機會在班級進行公民教育與生態教育，讓學生瞭解外來入侵種對台灣生態造成的影響，學習以實際行動來關注自己所生存的環境，並鼓勵家長陪同、一起來參與這項行動，以對孩子的人格教育、環境素養產生正面的教育作用。此想法一出獲得多數家長的支持與認同，有家長甚至表示平常生活忙碌，與孩子的互動不多，藉此機會參與孩子有興趣又有意義的活動，能增進親子關係，也能在孩子畢業前留下一個美好的回憶。
已向柴山灌木層與樹冠層爬升的黃金葛。（地球公民協會提供）柴山外來植物（園藝植物）拔除、監測暨教育計畫
提案單位：地球公民協會
說明：
由於貿易、交通打破地理隔離，加上政府欠缺積極的管制措施，台灣已成為外來物種大舉攻城掠地的地方，單單植物方面，就可能引進了4,500種，幾乎和本土植物等量，為全球引進外來植物最多的國家之一。
多年來，外來物種危害本地生態系已越來越嚴重，耗費龐大經費處理，例如福壽螺、琵琶鼠（垃圾魚）、火蟻、小花蔓澤蘭等，另外，學者也指出馬拉巴栗、日本菟絲子等植物正入侵台灣的自然野地，但尚未受到重視，有賴政府和人民攜手共同防治。
在高雄市柴山，我們最重要的綠肺、自然寶地，面積不過1,200公頃，卻擁有近500種原生植物，還包括50幾種的特有種，每天數以萬計的市民爬上這座寶山，呼吸新鮮空氣，享受這大自然的種種恩賜。
然而，它也正面臨外來植物的肆虐，除了已在全台各地造成災情的外來植物─小花蔓澤蘭、香澤蘭之外，還包括許多的園藝植物。根據初步調查，柴山經人為引入的園藝植物至少有70幾種，其中，以黃金葛、吊竹草是最強勢的植物，一旦入侵森林，幾乎會全面取代原生的地被植物，黃金葛甚至已沿喬木樹幹往上攀爬至灌木、喬木層；次為合果芋、落地生根、洋落葵等。
一個物種從進入至造成危害，必須經過建立期、適應期（潛伏期），才能到達擴張期、最後到危害期的階段，如能儘早處理，連續數年持續斬草除根，避免新植，柴山園藝植物入侵也許可受到控制。
有鑑於此，地球公民協會發起拔除柴山已造成危害的園藝植物行動。
方案如下：
拔除地點：初期以山棕隧道至中心休息區為範圍。
時 間：自2008年5月至2009年5月止。
第一次活動預計於5月17日（六）展開，遇雨則順延一週。本次活動著重在建立拔除作業之標準程序及民眾教育。
第二次活動預計於雨季後再舉辦。
本協會在每次活動前二週將向高雄市政府建設局報備。
拔除程序：
一、事先於柴山入口及攔砂壩等地張貼公告。（含拔除物種說明及照片）
二、事前進行義工教育，確保執行過程不傷害到原生植被。
三、當日於拔除地點附近設置解說看板，進行機會教育。（包括勿私闢休息區、引進外來物種等）
四、監測拔除後之植被變化，做為後續計畫之參考。
地球公民協會 本案連絡人：蔡卉荀老師 5561585-13
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2008年4月30日 星期三
[+/-] : 中國國民黨反對台灣「國土復育」？支持山區濫墾？馬準總統，您的意見是什麼？〈新聞稿〉
▲國民黨反對台灣國土復育?馬準總統，您的意見是什麼?中國國民黨籍立委孔文吉、林滄敏、邱鏡淳等人，於立法院經濟委員會提案要求：在「國土復育條例」尚未完成立法前，所執行之「國土復育策略方案暨行動計畫」並無針對環境保護及人民權益二者取得平衡的詳細專業評估與減碳規劃，嚴重影響國家未來發展，且意圖規避民意機關之監督，應立即停止執行。對此決議，民間團體呼籲國民黨勿讓馬總統的政見立即跳票，於大會時否決此提案，重新再議。
馬英九準總統的環境政見，第一項就提出要「進行台灣國土復育總體檢，落實中長程的國土規劃」，包括了檢討復育國內沿海及高山地區的國土破壞；推動國土(國土計畫、國土復育、海岸保護、地質保育)立法及環境信託法規與配套措施；千米以上山區不闢建歩道以外的新道路，落實國土保安管理，重視森林保護與水土保持，勤查重罰國土違法使用情況，有效防治天然災變；推動兼顧國土復育與社區轉型的工作，以4年500億協助原住民重建家園，推廣原住民傳統上與生態共榮的倫理，進行國土復育。
「國土復育條例」代表的是台灣的政府在長時期、一連串的大地災變後的新思惟，反省到過往人定勝天、工程至上、無限開發的發展模式是災變的主因，希望透過國土的復育、管制敏感地區的開發，促進環境的永續發展。然而，「國土復育條例」草案從94年5月行政院核定後，在立法院受到極大的阻力，在程序委員會遭擱置43次以上（2006年12月為止），原住民立委聲稱此為「滅族條例」，以致於連討論的機會都沒有。
同一時間，行政院提出了「國土復育策略方案暨行動計畫」，在現有部會職權內推動復育計畫。較有指標價值的是：中橫復建緩議，高海拔山區及中海拔山區道路禁止新闢或拓寬，以及收回濫墾地、出租造林地等。
然而，歷經立委和總統大選，來自墾民、民代的壓力上達天聽，加上預算編列有限、人力不足等因素，致使復育計畫在民進黨內部阻力重重、執行緩慢。
根據林務局的統計顯示，國土保育範圍內現有的超限利用、濫墾、濫建面積達10,096公頃，從95年執行限期拆除、廢耕、自願返還計畫至97年3月為止，共執行了756.1408公頃，如果按照這樣的進度，預計要花30年才能執行完畢；另外，國有林事業區出租造林地，面積達81,727.9239公頃，目前只收回了1,400公頃，準此速度要花上131年才能完成回收，遠超一個世紀之久。
如此小規模、低效率的國土復育計畫，連止血都有困難，遑論彌補大地的傷痕，減緩災變？為什麼中國國民黨的立委們認為這樣的計畫要「馬上」停止？理由何在？
此一決議，是否代表中國國民黨認為台灣的國土無需復育，應放任山地農業、山林濫墾持續擴張？還是，國民黨有更好的復育策略？
民間團體認為國土復育條例的確有許多尚待討論或釐清的空間，包括國土保育的範圍、復育策略、是不是如原住民立委聲稱的「滅族條例」等，都屬可公開討論的範疇，但我們只看到立法委員以聳動的政治語言，不分青紅皂白的封殺到底。國民黨執政期間，繼續擴張日治時代的伐木事業，所砍伐原始森林高達34萬公頃以上，為日治時代之十數倍；接著又貫穿中橫、北橫、南橫等山區道路，鼓勵榮民上山種植果樹，放任人民濫墾山林，發展高山蔬果等山地農業，實為台灣山林殘破之罪魁禍首。水患治理特別條例、石門水庫及其集水區整治特別條例，就是在國、親加碼下，在山區持續建設各種破壞山林的攔砂壩、水土保持工程，已嚴重破壞國土。難道，國民黨認為這些都沒有錯？要持續發展？
推動國土復育本應是國民黨政權，對遍地瘡痍的台灣山林土地所能聊表心意的「贖罪政策」，為什麼「馬總統」還沒上台，國民黨立委諸公就等不及要求行政院停止所有的復育計畫？請問馬總統，您的意見是什麼？
▲各民間團體在立法院召開記者會聲明團體：地球公民協會、台灣蠻野心足生態協會、台灣生態學會、台灣綠色和平組織
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<停止國土復育?相關新聞報導>
停止國土復育？ 馬被質疑放任藍委
〔記者彭顯鈞／台北報導〕台灣生態協會等團體昨表示，國民黨立委提案停止「國土復育計畫」，相較於馬英九提出的政見，顯然背道而馳，質疑馬是否放任國民黨立委屠殺台灣山林，應對此說明清楚。
馬蕭辦公室發言人羅智強表示，馬蕭提出的政見一定會落實，對各界人士提出的意見和主張，馬蕭辦公室都會密切關注了解，五二○新政府上任後，相關人士將陸續推動各項政見。
台灣生態協會、地球公民協會等民間團體在立院召開記者會指出，立院經濟委員會上週四通過國民黨立委孔文吉、林滄敏、邱鏡淳等人提案，決議在國土復育條例草案尚未立法前，立即停止「國土復育策略方案暨行動計畫」。
地球公民協會執行長李根政強調，國民黨執政時期，台灣山林遭受嚴重破壞，馬英九提出國土復育政見，難道只是聊表心意的贖罪政策。他表示，國土復育的進度很慢，可能需要卅年才能處理土地濫墾的問題，如今國民黨立委要求停止復育計畫，是否就是反對國土復育？馬英九是否要放任國民黨立委屠殺山林？
台北大學副教授廖本全表示，馬英九曾提出「健康、永續、顧台灣」的主張，難道馬英九也支持停止國土復育計畫？
他認為，立委應儘速讓國土復育條例草案完成立法，早日落實國土復育的工作，看到國民黨立委的態度，顯然老國民黨回來了！
民進黨立委林淑芬指出，馬應說明是否支持國民黨立委的主張，及未來如何落實政見。
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/apr/30/today-p4.htm
藍委提停國土復育計畫 民間團體籲馬說明
中央社 / 陳慧真 2008/04/29
（中央社記者陳慧真台北二十九日電）地球公民協會、台灣生態協會等團體今天表示，總統當選人馬英九提出國土復育總體檢的政見，國民黨籍立委卻提案停止「國土復育策略方案暨行動計畫」，國民黨是否反對台灣國土復育？馬英九是放任國民黨籍立委屠殺台灣山林，還是有更好的政策？應說明清楚。
地球公民協會、台灣生態協會及台灣蠻野心足生態協會等團體代表上午在立法院召開記者會指出，立法院經濟委員會上週四通過國民黨籍立委孔文吉、林滄敏、邱鏡淳等人的提案，決議在「國土復育條例」草案尚未完成立法前，應立即停止執行「國土復育策略方案暨行動計畫」。
地球公民協會執行長李根政表示，台灣山林遭破壞幾乎都是在國民黨執政時期，馬英九提出國土復育總體檢等政見僅是聊表心意的贖罪政策。目前國土復育的進程很緩慢，如處理濫墾土地問題要花上三十年，國民黨籍立委竟要求停止復育計畫，是否意味反對國土復育？馬英九是否放任立委屠殺山林？應說明政策為何。
台北大學副教授廖本全指出，馬英九的環境政見是「健康、永續、顧台灣」，「顧台灣」是要停止國土復育計畫嗎？呼籲立委若對「國土復育條例」草案有意見，應全面討論，落實立法。另外，從這事件可檢驗國民黨是復辟，還是重新出發，依他看，「老國民黨回來了」。
專業者都市改革組織執行秘書黃仁志表示，馬英九所提環境政見，期程都在卸任後才完成，一黨獨大的國民黨停止國土復育計畫安什麼心？是為重新推動，還是利益分配？且國民黨也未說明將從何時開始推動國土復育，希望馬英九的政見不要淪為口號。
民進黨籍立委林淑芬指出，未來馬政府是否玩兩面手法？讓立法院扮黑臉，再由行政部門扮白臉？馬英九應讓人民知道他是否支持國民黨籍立委的作法，若要玩兩面手法，也該讓人民知道。970429
http://times.hinet.net/times/article.do?newsid=1472160&option=politics...
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2008年3月24日 星期一
[+/-] : 兩萬元的代價
文/柯金源、林燕如（公共電視台）
在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，可是心中不免充滿疑惑，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？
順著台九線往屏東楓港方向南進，來到獅子鄉草埔村的山上，沿路上都可以感受到恆春半島的強勁風勢，隱約在搖動的樹叢間，看到幾座山頭，有被砍伐過的痕跡，少了樹木的屏障，山頭的風更大了。到了現場，只能用滿目瘡痍來形容。鄉公所人員表示這是合法申請的砍伐案件，因為是屬於原住民保留地的林業用地，本就可以造林、砍伐循環使用，民眾只要依法向縣政府取得採運許可證，就能夠賺取木材收入。而每年農委會也會提供給縣政府可伐木的面積額度，讓縣市政府有所依循，在額度進行管制。為了避免對地表造成更大的破壞，也對每個案件申請限制伐木面積，最多只能申請兩公頃的開採，不過即使程序合法，現場看到裸露樹頭跟鬆軟的土質，還是讓人擔心水土保持的問題。而這其中牽涉到的，是原住民的生計問題。
在草埔造林30多年的李正忠，說出了自己的心情，即使知道賣木材的收入微薄，一公頃最差的時候甚至不到一萬元，但是為了下次收成，還是不得不賣。而部分林農為了有更好的收入，想盡辦法在土地上做最大的效益使用，我們在通往草埔的途中，就看到林下全都是一朵又一朵盛開的山蘇……，保育與生計之間，常常都只能用妥協的方式進行。
96年屏東縣政府率先在常有洪災發生的瑪家鄉和三地門，以自行籌款的方式，推出限制伐材補償方案，鼓勵林農留下樹木，以十年為一個期間，按材積數給予補償，到96年10月底，已經補償了二百多萬元（大約28公頃）的林木。
不過，長年關注台灣山林的李根政老師認為此問題的根本之道，是從中央的林業政策做通盤檢討，將防災防洪等工程費用，重新分配，土地地目也必須盡快清查重新劃分，讓國土復育條例正式立法通過，才是徹底解決山坡地的問題。
按照印度農業大學的研究，一棵50年壽命以上的大樹在生態上所產生的週邊效益，包括製造氧氣、改善土壤等等，就超過四千萬元以上的價值。兩萬元的代價，就能換取一公頃的森林。這樣的帳本，似乎怎麼都不划算！
需二人合抱的大樹，就這樣被砍掉了。
未砍伐前的森林，是非常美的天然林。
伐木現場，光禿一片。唉！只為2萬元。
（本文經作者同意，由本刊節錄、轉載自2007年11月14日公共電視台「 我們的島」第428集節目內容）...
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在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，可是心中不免充滿疑惑，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？
順著台九線往屏東楓港方向南進，來到獅子鄉草埔村的山上，沿路上都可以感受到恆春半島的強勁風勢，隱約在搖動的樹叢間，看到幾座山頭，有被砍伐過的痕跡，少了樹木的屏障，山頭的風更大了。到了現場，只能用滿目瘡痍來形容。鄉公所人員表示這是合法申請的砍伐案件，因為是屬於原住民保留地的林業用地，本就可以造林、砍伐循環使用，民眾只要依法向縣政府取得採運許可證，就能夠賺取木材收入。而每年農委會也會提供給縣政府可伐木的面積額度，讓縣市政府有所依循，在額度進行管制。為了避免對地表造成更大的破壞，也對每個案件申請限制伐木面積，最多只能申請兩公頃的開採，不過即使程序合法，現場看到裸露樹頭跟鬆軟的土質，還是讓人擔心水土保持的問題。而這其中牽涉到的，是原住民的生計問題。
在草埔造林30多年的李正忠，說出了自己的心情，即使知道賣木材的收入微薄，一公頃最差的時候甚至不到一萬元，但是為了下次收成，還是不得不賣。而部分林農為了有更好的收入，想盡辦法在土地上做最大的效益使用，我們在通往草埔的途中，就看到林下全都是一朵又一朵盛開的山蘇……，保育與生計之間，常常都只能用妥協的方式進行。
96年屏東縣政府率先在常有洪災發生的瑪家鄉和三地門，以自行籌款的方式，推出限制伐材補償方案，鼓勵林農留下樹木，以十年為一個期間，按材積數給予補償，到96年10月底，已經補償了二百多萬元（大約28公頃）的林木。
不過，長年關注台灣山林的李根政老師認為此問題的根本之道，是從中央的林業政策做通盤檢討，將防災防洪等工程費用，重新分配，土地地目也必須盡快清查重新劃分，讓國土復育條例正式立法通過，才是徹底解決山坡地的問題。
按照印度農業大學的研究，一棵50年壽命以上的大樹在生態上所產生的週邊效益，包括製造氧氣、改善土壤等等，就超過四千萬元以上的價值。兩萬元的代價，就能換取一公頃的森林。這樣的帳本，似乎怎麼都不划算！
需二人合抱的大樹，就這樣被砍掉了。
未砍伐前的森林，是非常美的天然林。
伐木現場，光禿一片。唉！只為2萬元。 （本文經作者同意，由本刊節錄、轉載自2007年11月14日公共電視台「 我們的島」第428集節目內容）...
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[+/-] : 獅子鄉草埔伐木案
上游規劃伐木地，下游花錢整河川，
台灣是如此「處置」我們的山林水土……
文/李根政(地球公民協會執行長)
2007年11 月8日，偕同公視記者燕如及攝影，一同勘查獅子鄉的伐木林地，其中一片林地，是已復育26 年的天然林（據地主表示約在民國70年左右砍伐過一次，爾後任其演替，讓土地公來種樹，本區常態約 10年伐木一次），僅賣給木材商 1公頃 2萬元，木材商將整片山頭的森林全面皆伐，僅留下樹頭，光禿的山野，與 3年前我們所阻止的全民造林如出一轍。
這是屬於原住民保留地的 「林地」，依照林業相關法規，就是做為「造林」、「伐木」的經濟林地。然而，放眼週邊未砍伐前山林是如此美好，我認得出的九芎、大葉楠、山枇杷……已成蓊鬱森林，怎麼只值2 萬元？崎嶇的山地，坡地從30度到 6、70度不等，在此開腸破肚的開闢伐木道路，全面皆伐森林，難道不會衝擊水土？
上山的途中，位於這片坡地下游──草埔的達仁溪河段正在進行河川整治工程，凸顯我們國家面對山林水土課題的重大矛盾，上游規劃伐木地，下游再花錢整河川，形成了惡整土地的永續工程。
原住民的經濟與國土保育之間，必須建立配套，以現今台灣的經濟力，用2 萬元買1公頃化育26年的天然林，不可能付不起；為了治山防洪，朝野政黨聯手提出的治水特別預算就高達 1,410億，其中原住民族地區治山防洪工程 160 億、石門水庫集水區保育治理工程 65.76億 ；97年度水保局的預算 12.54億，林務局 6億元，全都是用來蓋攔砂壩，進行坡地整治，這些大都是丟到水裡的無用工程，特別預算和常年預算加起來，每年就有近 47億。如以一公頃 2萬元來保護林地10 年不砍伐，足以保護23.5 萬公頃的林地。對比之下，真是非常荒謬。
台灣的山林政策該好好檢討。過去陳玉峰老師主張將台灣的林地分為經濟地和保育地，徹底擺脫唯用的林業政策，是正確的方向。如果把焦點放在原住民保留地，就要進一步檢討目前的林地、農牧用地編定是否合理？以過去在屏東地區勘查造林地的經驗，許多的林地、農牧用地根本不適合開發，但政府不檢討、不處理的結果，就只好讓這些傷口不時化癑、潰爛，然後付出更多的代價去收拾。
這個伐木案讓我再度確信，救火式的環境運動也許能解決一時的問題，但根本之道還是需要募集資源，建立專業分工的體系，才能長期持續關注環境課題。
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台灣是如此「處置」我們的山林水土……
文/李根政(地球公民協會執行長)
2007年11 月8日，偕同公視記者燕如及攝影，一同勘查獅子鄉的伐木林地，其中一片林地，是已復育26 年的天然林（據地主表示約在民國70年左右砍伐過一次，爾後任其演替，讓土地公來種樹，本區常態約 10年伐木一次），僅賣給木材商 1公頃 2萬元，木材商將整片山頭的森林全面皆伐，僅留下樹頭，光禿的山野，與 3年前我們所阻止的全民造林如出一轍。
這是屬於原住民保留地的 「林地」，依照林業相關法規，就是做為「造林」、「伐木」的經濟林地。然而，放眼週邊未砍伐前山林是如此美好，我認得出的九芎、大葉楠、山枇杷……已成蓊鬱森林，怎麼只值2 萬元？崎嶇的山地，坡地從30度到 6、70度不等，在此開腸破肚的開闢伐木道路，全面皆伐森林，難道不會衝擊水土？
上山的途中，位於這片坡地下游──草埔的達仁溪河段正在進行河川整治工程，凸顯我們國家面對山林水土課題的重大矛盾，上游規劃伐木地，下游再花錢整河川，形成了惡整土地的永續工程。
原住民的經濟與國土保育之間，必須建立配套，以現今台灣的經濟力，用2 萬元買1公頃化育26年的天然林，不可能付不起；為了治山防洪，朝野政黨聯手提出的治水特別預算就高達 1,410億，其中原住民族地區治山防洪工程 160 億、石門水庫集水區保育治理工程 65.76億 ；97年度水保局的預算 12.54億，林務局 6億元，全都是用來蓋攔砂壩，進行坡地整治，這些大都是丟到水裡的無用工程，特別預算和常年預算加起來，每年就有近 47億。如以一公頃 2萬元來保護林地10 年不砍伐，足以保護23.5 萬公頃的林地。對比之下，真是非常荒謬。
台灣的山林政策該好好檢討。過去陳玉峰老師主張將台灣的林地分為經濟地和保育地，徹底擺脫唯用的林業政策，是正確的方向。如果把焦點放在原住民保留地，就要進一步檢討目前的林地、農牧用地編定是否合理？以過去在屏東地區勘查造林地的經驗，許多的林地、農牧用地根本不適合開發，但政府不檢討、不處理的結果，就只好讓這些傷口不時化癑、潰爛，然後付出更多的代價去收拾。
這個伐木案讓我再度確信，救火式的環境運動也許能解決一時的問題，但根本之道還是需要募集資源，建立專業分工的體系，才能長期持續關注環境課題。
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2007年11月14日 星期三
[+/-] : 各位朋友──有關山林
△需二人合抱的大樹，就這樣被砍掉了。
△未砍伐前的森林，是非常美的天然林。
△伐木現場，光禿一片。噯！只為2萬元。
11 月8日 ，偕同公視「島」的記者燕如及攝影，一同勘查獅子鄉的伐木林地，其中一片林地，是已復育26 年的天然林（據地主表示約在民國70年左右砍伐過一次，爾後任其演替，讓土地公來種樹，本區常態約 10年伐木一次），僅賣給木材商 1公頃 2萬元，木材商將整片山頭的森林全面皆伐，僅留下樹頭，光禿的山野，與 3年前我們所阻止的全民造林如出一轍。
這是屬於原住民保留地的「林地」，依照林業相關法規，就是做為「造林」、「伐木」的經濟林地。然而，放眼週邊未砍伐前山林是如此美好，我認得出的九芎、大葉楠、山枇杷…已成蓊鬱森林，怎麼只值2 萬元？崎嶇的山地，坡地從30度到 6、 70度不等，在此開腸破肚的開闢伐木道路，全面皆伐森林，難道不會衝擊水土？
上山的途中，位於這片坡地下游─草埔的達仁溪河段正在進行河川整治工程，凸顯國家面對山林水土課題的重大矛盾，上游規劃伐木地，下游再花錢整河川，形成了惡整土地的永續工程。
原住民的經濟與國土保育之間，必需要建立配套，以現今台灣的經濟力，用2 萬元買1公頃 化育26年的天然林，不可能付不起；為了治山防洪，朝野政黨聯手提出的治水特別預算就高達 1,410億，其中原住民族地區治山防洪工程 160 億、石門水庫集水區保育治理工程 65.76億 ；97年度水保局的預算 12.54億，林務局 6億元，全都是用來蓋攔砂壩，進行坡地的整治，這些大都是丟到水裡的無用工程，特別預算和常年預算加起來，每年就有近 47億的預算。如以一公頃 2萬元來保護林地10 年不砍伐，足以保護23.5 萬公頃的林地10年不砍伐。對比之下，真是非常荒謬。
台灣的山林政策確實該好好檢討。過去陳玉峰老師主張將台灣的林地分為經濟地和保育地，徹底擺脫唯用的林業政策，是正確的方向。如果把焦點放在原住民保留地，就要進一步檢討，目前的林地、農牧用地編定是否合理？以過去在屏東地區勘查造林地的經驗，許多的林地、農牧用地根本不適合開發，但政府不檢討、不處理的結果，就只好讓這些傷口不時化癑、潰爛，然後付出更多的代價去收拾。
這個伐木案讓我再度確信，救火式的環境運動也許能解決一時的問題，但根本之道還是需要募集資源，建立專業分工的體系，才能長期持續關注環境課題，山林運動尤需盡速培養新世代人才。
根政 2007/11/15
公共電視我們的島「二萬元的代價」將於11月16日週五晚間21:00～22:00播出，11月18日早上08:00～09:00重播。）
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我們的島》兩萬元的代價
【公共電視台╱記者柯金源、林燕如／報導】 2007.11.14 08:57 am
緣起
在禁伐令全面發布的政策下，屏東縣獅子鄉卻有大量砍伐樹木的事件發生，經過了解，才知道，原來是原住民保留地的林地使用。這只是眾多砍伐申請案件的其中之一。看著大量被砍光的山頭，雖然知道是合法申請，可是心中不免充滿疑惑，台灣究竟有多少土地，可供造林、砍樹，再生循環使用，難道不能用其他方式，來對待這片山林嗎？
順著台九線往屏東楓港方向南進，來到獅子鄉草埔村的山上，沿路上都可以感受到恆春半島的強勁風勢，隱約在搖動的樹叢間，看到幾座山頭，有被砍伐過的痕跡，少了樹木的屏障，山頭的風更大了。到了現場，只能用滿目瘡痍來形容眼前所見。
負責承辦的鄉公所人員，告訴我們這是合法申請的砍伐案件，因為是屬於原住民保留地的林業用地，本就可以造林、砍伐循環使用，民眾只要依法向縣政府取得採運許可證，就能夠賺取木材收入。而每年農委會也會提供給縣政府可伐木的面積額度，讓縣市政府有所依循，在額度進行管制。為了避免對地表造成更大的破壞，也對每個案件申請限制伐木面積，最多只能申請兩公頃的開採，不過即使程序完全合法，現場看到裸露樹頭跟鬆軟的土質，還是讓人擔心會不會有水土保持的問題，既然有水土保持的疑慮，按照現行法令卻能合法使用，這其中牽涉到的，就是原住民的生計問題。
在草埔造林三十多年的李正忠，說出了自己的心情，即使知道賣木材的收入微薄，一公頃最差的時候甚至不到一萬元，但是為了下次收成，還是不得不賣，而部分林農為了有更好的收入，想盡辦法在土地上，做最大的效益使用，我們在通往草埔的途中，就看到林下全都是一朵又一朵盛開的山蘇，山蘇讓植被環境單一化，失去自然演替的環境，但對只想填飽肚子的林農來說，生物多樣性的問題對他們來說似乎有點遙遠。
在地主看來，在自己的土地上收穫農作物是天經地義的事，只不過他們的作物是樹木跟山蘇，他們不理解只是收成自己的作物，為什麼需要跟政府報備。曾經和政府的承辦人員有所爭執，而政府也為了讓林農上山照顧林木，同意在林木長大的兩年緩衝期間種植短期作物，保育與生計之間，常常都只能用妥協的方式進行。
九十六年屏東縣政府率先再常有洪災發生的瑪家鄉和三地門，以自行籌款的方式，推出限制伐材補償方案，鼓勵林農留下樹木，以十年為一個期間，按材積數給予補償，造林收入的不穩定，讓大多數的林農都願意接受補助方案，到九十六年十月底，已經補償了二百多萬元（大約二十八公頃）的林木。
不過，長年關注台灣山林的李根政老師，認為由各縣市政府自行籌資補助林農，不是長久之計，根本之道，要從中央的林業政策去做通盤檢討，將防災防洪等等的工程費用，重新分配，土地地目也必須盡快清查重新劃分，讓國土復育條例正式立法通過，才是徹底解決山坡地的問題。
如果具體來說，按照印度農業大學的研究，一棵50年壽命以上的大樹在生態上所產生的週邊效益，包括製造氧氣、改善土壤等等，就超過四千萬元以上的價值，現在？兩萬元的代價，就能換取一公頃的森林。這樣的帳本，似乎怎麼都不划算！
●側記
一公頃的十年林木才賣兩萬元，聽到的時候都傻了眼，同事們說，如果早知道林木這麼廉價，我們就大夥集資買他個五、六十年，就可以保有這片森林了。雖然是玩笑話，但如果真要募款，想必是沒有問題的。以屏東縣為例，原住民保留地的林地有五萬多公頃，十年換算下來大約是10億，這還不包括真的可以重複使用的造林林地，若能夠盡速展開清查，重新做地目規畫，或許費用還能降低，相較於動不動一年好幾億的建設經費，這也許才是治本之道吧！
●本文轉載自公共電視台「 我們的島」節目──第428集「花卉世界大戰」。本集將於11月16日週五晚間21:00～22:00播出，11月18日早上08:00～09:00重播。...
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