[+/-] : 請留下四棵雨豆樹！

在台灣，開路、砍樹（或草率移植），好像是司空見慣的事，不過這回要動的是已有數十年之齡的四棵雨豆樹，而且要開通的路是人煙稀少的社區，我們還能不吭聲嗎？
位在澄清湖後門附近的中華電信高雄訓練分所南側圍牆外，有四棵高大茂密的雨豆樹，即將因為附近有重劃區要大興土木，行工程之方便，而老命不保。本會接獲縣民投訴後，於8月5日下午至現場勘查、丈量，我們從仁武鄉澄清巷的小路步行約3到5分鐘後，便看見一片突兀的小山坡，像是一頭濃密髮絲被人從中間狠狠剃過去一般，小山坡最高處大約有10公尺，我們順著泥濘地緩步向前，那棵高大茂密的雨豆樹，仿如立於懸崖邊般矗立在左方約3公尺高的邊坡。量測第一棵樹的胸圍後趨近一看，竟達411公分，第二棵289公分，第三棵306公分，第四棵338公分，目測其樹高則大約在25-30公尺之間。

圖1~4為雨豆老樹位置，紅色線條為道路施工範圍，本路段開通為銜接仁勇路與澄清巷。(2006年2月衛星空照圖)

這條「剃刀」開通過的路，寬約8公尺，第一棵老樹到第四棵之間共約75公尺，前方最低的邊坡高約兩公尺。事實上，此地除了被人養在後院的雞和狗的三兩叫聲外，鮮有人煙蹤影，也少有車輛經過，再往後走，即可與仁武鄉仁勇路(約8公尺)銜接，路的左側有一塊完整的縣政府規劃的重劃區。挖山開路已是破壞，若將雨豆老樹保留應是較佳的修正方案，本會質疑，現有開挖路面最窄8公尺，最寬15公尺，施工單位是否有超挖的情形？

道路開挖後，雨豆樹根系外露，生命岌岌可危。《照片：地球公民協會提供》

第一棵雨豆樹胸圍411公分，樹冠層涵蓋的面積直徑應有30公尺以上。《照片：地球公民協會提供》

依據高雄縣特定紀念樹木管理自治條例[1]的規定，只要胸圍在3公尺以上者，或樹齡50年以上者，可列入特定紀念樹木，根據本會現場的量測，有三棵確定已達法定保護標準，另一棵也僅差10公分。況且只要將道路內縮或南移2公尺，則四棵老樹即可就地保留。本會呼籲縣府維護珍貴的綠色資產，原地保留四棵老樹，並依法公告、妥善維護。雨豆樹枝茂葉盛，生長勢良好，若將老樹移除，再補種小樹為行道樹，則不但浪費百姓血汗錢，且違背減碳之世界潮流﹔如能將老樹們留作行道樹，不僅能讓用路人繼續享有她們帶來的清涼遮蔭及水土保持，能讓四棵老樹安然度過此一劫難，不也讓縣府、公所保有珍愛老樹的美名，為下一代留下一個好的示範！

第四棵雨豆樹胸圍338公分。黃裕峰攝

雨豆樹枝茂葉盛，可提供用路人更舒適的行車享受。《照片：地球公民協會提供》

[1] 附註1：中華民國89年10月9日八九府法二字第144031號令公布「高雄縣特定紀念樹木管理自治條例」中第二條規定：本自治條例所稱特定紀念樹木係指位於國有林地外，並符合下列條件之一，經高雄縣政府核定應予保護者：
一、胸高直徑一公尺以上。
二、胸圍三公尺以上。
三、樹齡五十年以上。
四、特殊樹木或具區域代表性者。
五、經提案列入應予保護者。
經核定為特定紀念樹木者，由縣府建立清冊列管並公告之。

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本案聯絡人：薛淑文 (07) 556-1585#12
《地球公民協會》地址：81357高雄市左營區博愛二路198號9樓之2
電話：07-5561585 傳真：07-5561285
協會部落格： http://met2007.blogspot.com

~~相關新聞報導~~

開新路 4棵雨豆樹老命不保
【聯合報╱記者胡宗鳳／鳥松報導】 2008.08.11 03:01 am

位於中華電信訓練所南側圍牆外的雨豆樹，因開路將被移植；地球公民協會籲縣府就地保留。 記者胡宗鳳／攝影

有三百多名會員的地球公民協會向本報投訴指出，高雄縣政府為辦理都市重劃，使位於澄清湖後門附近的中華電信高雄訓練所南側圍牆外的4棵枝葉茂盛的雨豆樹即將「老命不保」，呼籲縣府就地保留老樹；縣府表示，不會砍樹，但開路勢在必行只好移植老樹。

「請留下4棵雨豆樹」，地球公民協會會員代表薛淑文、黃裕峰等指出，依據高雄縣特定紀念樹木管理自治條例的規定，只要樹圍在3公尺以上，或樹齡50年以上者，可列入特定紀念樹木，該會現場的量測，有3棵確已達法定保護標準，另一棵也僅差10公分。「只要將道路內縮或南移2公尺，4棵老樹即可就地保留。」

薛淑文指出，這4棵雨豆樹位於仁武鄉澄清巷內的山坡上，平日人煙罕至，但如今縣府為了開路不但剷除山坡，硬是「剃」出一條道路，並使得老樹的樹根暴露在外，生命岌岌可危；若因此將老樹移除，再補種小樹為行道樹，不但浪費百姓血汗錢，也違背減碳的世界潮流。

縣府農業處生態保育科長陳志誠說，由於未經過法定程序，這4棵雨豆樹並不屬於列管的「紀念樹木」，不過由於雨豆樹枝葉茂盛，且樹齡不小，曾建議移植或就地保留。

地政處長龔金德表示，該地段屬於都市重劃區，將開闢一條20公尺寬的計畫道路，以連接仁武鄉仁勇路與鳥松鄉松藝路；好不容易完成土地補償，且道路都施工了，不可能為了保留雨豆樹而停工或更改都市計畫。

http://udn.com/NEWS/DOMESTIC/DOM6/4465354.shtml



只要路移2公尺… 仁武發起搶救4老樹

仁武鄉澄清巷4棵樹齡超過50年的老雨豆樹，因重劃區道路工程，面臨遭砍伐的命運。（記者方志賢攝）

〔記者方志賢／仁武報導〕高縣仁武鄉澄清巷4棵樹齡超過50年、胸圍介於約3至4公尺的老雨豆樹，因縣府進行重劃區道路工程面臨遭砍伐的命運，環保團體「地球公民協會」昨發起搶救老樹行動，希望道路南移以拯救老樹。

澄清湖後門附近的中華電信高雄訓練分所南側圍牆旁，有4棵雨豆樹，地球公民協會昨下午前往勘查，發現4棵雨豆樹長得高大茂盛，樹高約25到30公尺之間，但因道路開挖，造成老樹根部外露，生命岌岌可危。

協會志工許老師表示，依據高雄縣特定紀念樹木管理自治條例規定，只要胸圍在300公分以上或樹齡50年以上，可列入特定紀念樹木。

協會志工們為老樹丈量胸圍，第1棵約411公分、第2棵289公分、第3棵306公分、第4棵338公分。其中3棵老樹確定達法定保護標準，另一棵也僅差10公分。協會認為只要稍微變更設計，將道路南移約2公尺，4棵老樹即可就地保留。

該協會也呼籲縣府應維護珍貴的綠色資產，原地保留4棵老樹，並依法公告、妥善維護。

許老師說，雨豆樹枝葉茂盛，生長良好，若將老樹移除，再補種小樹為行道樹，不但浪費公帑，且違背減碳之世界潮流。

他建議將老樹保留作行道樹，不僅讓用路人繼續享有老樹帶來的清涼遮蔭及水土保持，也能讓4棵老樹避免遭到砍伐或移除。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/10/today-south9.htm...
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[+/-] : 三輕更新計畫環境影響說明書專案小組第4次初審會議

地球公民協會意見書（2008.7.31）

一、基於永續發展的長遠考量，所有高污染、高耗能、悖離永續指標之產業均應停止或限縮產能，以顧及生界萬物及未來世代的生存福祉。因此，本會強烈反對在台灣繼續發展、擴張石化產業，並促請政府及社會各界妥善思考、規劃產業轉型之方向及具體時程，為台灣2300萬人民及珍貴的山河水土保留永續生機。

二、本會呼籲政府應就台灣現有的石化產業之未來，進行審慎、周延之政策環評。人口極度稠密的台灣島已發展了30多年的石化業，不僅對生態環境及人民健康影響至鉅，在油價高漲、石油庫存量不斷拉警報的情勢中，石化產業在台灣的未來究竟該如何定位？實應廣納各方意見，提出具前瞻性之長遠規劃，列為上位政策，以供相關環評開發案件審理之參考。

三、本會強烈主張石化產業所使用之能源應有1/2以上來自相對較低污染的能源（如天然氣、太陽能、風力、沼氣等），以減少石化業製程因能源耗用（燃煤或燃油）而造成之空氣污染及碳排放，並藉以提升國內替代能源使用比例，補償石化業數十年來對台灣環境的傷害。如因此而墊高石化上游原料成本，正適足以使各種石化製品適度反應石化產業的環境成本，形成以價制量的趨勢，逐步降低石化製品在現代生活中的過度濫用，抑止一次性石化產品的消費。

四、建請將本案交付第二階段環境影響評估，就以下條件進行充分討論，以降低本案對環境生態及人民健康之損害：
1.本案應比照六輕案，成立林園工業區環境影響評估審查結論監督委員會。委員會應定期召開會議，將污染管控、健康效應、資訊公開等列入監督，並根據環境監測之結果，訂定處置措施、建立停產或關廠標準。

2.有關環境監測項目應確實加強。除比照六輕在周界設立FTIR（傅式轉換紅外線光譜分析）以迅速反應、處理污染問題外，也應設立FTIR監測站在社區每100公尺處隨時進行VOC監測。

3.應進行全面性之污染流布調查。70年代台灣化工廠之設計，地面並沒有鋪設防水層，政府應針對林園鄉及鄰近鄉鎮之地下水、土壤、空氣、海洋之環境與生態，委託專業單位，由當地居民及公正人士參與，進行徹底調查。

4.應進行全面性之健康風險評估。每年應進行社區環境監測、生物監測、健康偵查，及雙向性的世代流行病學調查，其所需經費由工業區開發管理基金，撥款成立基金會，由居民及公正人士管理及參與，委託專業單位進行研究。

5.更新後之三輕，所有污染物排放量應實質減半。請中油勿以核定量計算污染物排放之削減量，應以實質排放量作為計算標準。30多年的老舊工廠污染嚴重，新廠應有減量1/2之積極作為。

6.更新後之三輕，二氧化碳實質排放不應增量。二氧化碳雖非空氣污染物，但為全球暖化、氣候變遷問題的一大元兇，請環評委員將二氧化碳不增量視為更新計畫之「及格標準」。

7.更新後之三輕，能源耗用不應增量。儘管更新後單位耗能減量，但在產能大幅擴張的同時，能源耗用亦將大幅增加，正當全球戮力於節能減碳之際，中油三輕更新案應以總能源耗用不增量、1/2來自替代能源為承諾。

8.更新後之三輕，水資源耗用不應增量。水，乃未來世代日益稀有且可能出現匱乏之寶貴資源，中油三輕更新計畫在先進設備下應以水資源耗用不增量為原則，遑論每日增加1.7萬噸之用水量（每日用水共5萬噸）。

9.應藉更新之際將隔離綠帶加倍，由60公尺增加為120公尺。許多林園居民所居住之房舍與工業區之距離太近，隔離帶之設置應加倍，以適度阻絕空氣污染，並緩衝工安意外之傷害。加倍之隔離綠帶得請生態專家與污染防治專家、居民參與，以設置完整林相的本土天然林。

10.應設立平行監測機制。得隨時由居民（並非只有民代及官員）參與，委託第三公正單位，自由在廠區內外及社區中進行環境監測與生態調查，其所需經費由工業區開發管理基金，撥款成立基金會，由居民（並非只有民代及官員）及公正人士管理及參與，委託專業單位進行研究。其報告應於網路公開並於林園鄉各圖書館各陳列一份書面資料，供人任意下載、閱覽，並進行相關教育使民眾認識、了解監測結論。

11.以上資訊應完整正確即時公開。政府單位、林園工業區廠商委託之研究計劃與資訊，凡與林園或林園工業區及鄰近區域相關，應無償置於官方網路並陳列於林園鄉各圖書館內供人下載閱讀與影印，不得列管隱瞞。

五、為貫徹企業社會責任及產品製造責任，中油公司應承諾不供應原料給拒不改善污染問題（如：有毒物質洩漏、逸散、臭味等）之下游廠商，以免下游廠商之污染惡行抵銷了中油公司所為之環境友善計畫成效。

六、有關回饋補償方案，中油應提出能改善林園環境品質之具體補償計畫，取代虛耗資源之不實建設（如鄉公所異地興建等）。另，中油應協助林園地方將已徵收之公園用地在兩年內妥善務實地闢建完成。

七、整體高高屏，因林園、大社、仁武、臨海、大發、左楠等工業區設置，「不良空氣品質之日數比例」與「PSI>100之日數比例」居全台之冠，卻不在污染源周圍社區及空氣傳輸路徑的內陸地區，設置超級測站及光化學測站，政府應以空污費在重工業鄰近社區範圍(如林園)及內陸(如美濃)等地設置相關測站，並以大型LED看板，向高高屏民眾即時公佈監測結果。

八、林園工業區除三輕更新案外，尚有許多廠商有擴建或擴增產能之計畫，建請經濟部工業局就整體工業區對環境之衝擊進行全面環評，不應切割審理、規避環評。

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~相關新聞報導~

中油三輕過關 林園鄉開炮
2008-08-01 中國時報 【朱芳瑤／台北報導】

中油林園石化廠三輕就地更新案環評歷經四次初審會議，昨日環保署環評小組決議「有條件通過」，全案將提環評大會討論。十多名北上聆聽會議的林園鄉親會中炮聲隆隆，會後則憤怒難平，控訴環評審查草率，置林園居民健康於不顧。

環評專案小組開出的條件包括，中油須確保三輕更新計畫實施後，林園石化廠每年排放的揮發性有機物不得超過二二○○公噸，低於中油提出的二三四五公噸。

環評委員要求，中油需與林園工業區監測中心合作進行長期環境監測，並委託公正第三者辦理平行監測；中油應補助經濟部工業局進行林園工業區健康風險評估；相關植栽減碳計畫優先在林園鄉進行。

地球公民協會執行長李根政昨日與林園鄉親出席初審會議，聽到審查結論是「有條件通過」，李根政先開炮，控訴環評委員草率行事，「竟然在所有環評問題還沒釐清下，便做出結論！」

http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-News/2007Cti-News-Content/0,4521,110506+112008080100179,00.html

三輕更新有條件通過 環團反彈
〔記者田瑞華、曾慧雯／台北報導〕自由時報2008.8.1
攸關南部石化產業未來發展、影響石化中下游業者擴廠的中油林園石化廠（三輕）更新計畫，歷經環評專案小組四次審查、費時近一年，昨天獲得有條件通過，中油須達到空氣污染物減量、補助進行林園工業區居民的健康風險評估、作環境平行監測等承諾，審查結論將再提送環評大會討論確認。

但是，主張三輕更新之後須達到污染物排放量減半的環保團體，聽到審查結果時非常失望，直言環評委員審查「太草率」！「居民生命財產未獲保障」，且擔心未來是否只要作到「象徵性減量」，所有工業區更新就會通過環評審查？揚言將動員到環評大會上抗議。

環團要求 排放量應減少一半以上

高高屏地區長期飽受工業區排污、空氣品質不良之苦，包括地球公民協會、高雄市柴山會和當地居民等代表，林園下風處的屏東縣環保局昨也「不請自來」，在審查會議中，輪番表達三輕更新後的排放量應減少一半以上。

地球公民協會甚至主張，基於永續發展的長遠考量，所有高污染、高耗能、有違永續指標的產業都應限縮或停止產能，並先對未來的石化產業進行周延的政策環評。

環委：更新後空污減少 效能提升

不過，多數環評專案小組委員作成結論時認為，基於三輕更新之後，空氣污染量會減少、效能提升，按理健康風險也會降低，而傾向有條件通過本案。附帶條件包括總懸浮微粒排放濃度的年均值應降為廿五mg/Nm3（即毫克／每標準立方公尺），硫氧化物應降為三十PPM、氮氧化物應降為卅五PPM，揮發性有機物排放總量不得超過二千二百公噸，標準較中油提報的嚴格。

此外，三輕應與林園工業區監測中心合作進行長期環境監測，並且委託第三單位作平行監測；補助工業局作工業區的健康風險評估；依承諾的數量和期程執行溫室氣體排放減量等等。

中油表示，三輕廠房已是近三十年的老舊建築，更新後，無論在能源的耗用、工廠安全與污染物排放等各方面，都會有明顯的改善，至於乙烯年產量將從廿三萬噸提升至六十萬噸，會就回饋方案等與民眾再溝通；根據中油估算，若扣除招標、發包、移動現有設備所需的時間，興建廠房還要兩年多時間。

http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/aug/1/today-life7.htm

中油三輕更新案 環評過關
【王尹軒、陳彥淳／台北報導】2008-08-01 工商時報

投資額達380億元的中油三輕更新案，昨（31）日在環保署環評第四次初審小組，以承諾7項條件後獲得通過。

經濟部表示，三輕建廠期程預定4年，在102年正式投產，中油估計，明年初就會展開原地更新工程。

中油現有乙烯年產能108萬噸，無法因應中下游業者乙烯需求，昨日在環保署進行第四次三輕更新案環評小組審查，環評委員認為，本案屬汰舊換新，而且中油承諾更新後會減少空氣污染物排放，因此建議有條件通過環評，對於4年後中南部乙烯需求高峰，可望及時趕上紓解。

中油也在會中承諾，揮發性有機物排放總量不超過2,200公噸，同時降低總懸浮微粒、硫氧化物、氮氧化物的年平均濃度，辦理長期環境監測、健康風險評估、溫室氣體排放減量、林園當地綠化植栽，及訂定施工環境保護計畫，以降低更新案對當地環境的衝擊。

中油目前乙烯年產能，三輕23萬噸、四輕35萬噸、五輕50萬噸，合計108萬噸。不過，現況來看，中下游的台塑、台聚、亞聚、東聯、中纖、台苯、國喬、台氯、李長榮、大連、福聚及永嘉等業者，目前每年對乙烯的需求量，就高達150萬噸，現有產能無法因應需求。預估三輕投產後，可提高到165萬噸，紓緩業者需求。

http://news.chinatimes.com/CMoney/News/News-Page/0,4442,content+120601+122008080100372,00.html...
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[+/-] : 有關環保署制定環境影響評估審查旁聽要點（草案）之意見

地球公民協會2008/7/30
關於97年7月30日（星期三）下午2時，在環保署4樓第5會議室召開之「行政院環境保護署環境影響評估審查旁聽要點（草案）」公聽會。本會表達意見如下：

一、身為「頭家」的人民不只有「旁聽」的權利，建議本要點應正名為「民眾參與環評審查作業要點」，確保資料即時、正確、完整的公開，以及民眾參與的管道和機會。

二、本草案之設計，明顯傾向保護開發單位，限縮人民參與的空間，唯一的優點是可以加速審查速度。

三、本草案第三條中有關不予公開之會議，包括（一）涉及開發單位之營業或其他秘密資料，並經開發單位請求不予公開者；（二）其他經本會議決議不予公開者。前者屬資料性質，後者係指資料或會議本身？定義似乎不甚清楚。本條明顯給與環評委員和開發單位過於寬鬆的空間，逃避人民的監督。

四、第四條中，規劃各團體或各村（里）居民列席會議人數，以二人為限；總人數以二十人為限。此一規定高度限制了人民參與的機會，萬一某個案件關心的團體，有利害關係的村（里）超過十個，要如何處理？

五、第五條中規定旁聽人員列席會場表達意見，每人以三分鐘為限，每案旁聽人員表達意見時間以三十分鐘為限。相較於開發單位的報告和回應時間，給與民眾和團體陳述意見時間實在過短，除非每個案件均能舉辦聽證會，逐一釐清每個爭議點，否則不應為了審查效率而阻絕人民發言的空間。

六、行政院劉兆玄院長為了更貼近民意，甫於本月廿五日宣布啟動「傾聽人民心聲列車」，建立政策形成前公民參與的機制。如今，本來屬公開審議的環評會卻要以一紙旁聽作業要點，限縮人民參與空間，關閉社會參與、對話之門，豈不諷刺？

七、本要點第一點即明列「落實民眾參與環境影響評估案件審查作業」，然而限縮發言與旁聽的權力並不能滿足民眾充分參與審查作業的需求，達到落實參與的目標。建議本要點不應著眼於讓民眾旁聽的秩序規範，而要確保民眾參與的權力與權利，亦即以(1)促進資訊完整、即時、正確之公開、(2)建立便於民眾參與之管道、(3)提升審議品質，此三點為原則，重新研議，不應草率通過。

附件：行政院環境保護署環境影響評估審查旁聽要點（草案）

一、 行政院環境保護署（以下簡稱本署）為落實民眾參與環境影響評估案件審查作業，特訂定本要點。

二、 相關團體、當地居民或代表及新聞媒體採訪人員得依本要點於本署環境影響評估審查相關會議(包括初審會議及委員會議，以下合稱本會議) 旁聽。

三、 本會議原則上公開，有下列情形之一者，得不予公開：
（一）涉及開發單位之營業或其他秘密資料，並經開發單位請求不予公開者。
（二）其他經本會議決議不予公開者。

四、 相關團體、當地居民或代表欲列席參加會議，得於本會議前，以書面或電話，敘明參加人員姓名、聯絡電話及地址，向本署申請參加。
各團體或各村（里）居民列席會議人數，以二人為限。
依第一項規定參加列席之總人數以二十人為限，由本署依申請者意見之代表性及第一項申請到達時間順序定之。

五、 本署得設旁聽室，供旁聽人員旁聽，旁聽人員如欲列席本會議會場表達意見，應於提出旁聽申請時一併敘明。
各旁聽人員列席會場表達意見，每人以三分鐘為限，每案旁聽人員表達意見時間以三十分鐘為限，未能於會場表達意見者，得提書面意見。

六、 為維護會場秩序，列席之相關團體、當地居民或代表應遵守下列事項：
（一）依會場人員引導簽名、入座。
（二）不得有鼓譟、喧鬧、破壞公物、妨礙或干擾本會議進行之行為。
（三）禁止攜帶標語、海報、各式布條、旗幟、棍棒、無線麥克風或其他危險物品。
（四）本會議進行中不得向會場攝影、錄影、錄音。但經主席徵詢與會成員同意之錄音，不在此限。
（五）旁聽人員列席會場表達意見，應遵從現場人員安排之會議發言順序及時間，並提供發言內容之書面資料。

七、 本會議進行決議前，除經主席徵詢全體與會成員同意繼續列席旁聽者外，列席之相關團體、當地居民或代表均應離開會場。

八、 本署得於本會議召開前，開放一定時間，供新聞媒體採訪人員進入會場採訪及拍攝。

九、 新聞媒體採訪人員得列席會場旁聽，並應遵守下列事項：
（一）如有向會場攝影、錄影、錄音之需要，應先經主席徵詢全體與會成員同意。
（二）本會議進行決議前，除經主席徵詢全體與會成員同意，請採訪人員暫時離席者外，採訪人員得於會議全程旁聽。
（三）請採訪人員不得將本會議中委員意見及其姓名直接刊載於新聞媒體，以利進行公正、客觀及專業審查。

十、 旁聽人員如有妨礙會議秩序或其他不當行為，警衛得將滋擾人員強制帶離會場，情節重大者，本署將移送法辦。...
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